Решение № 2-2701/2024 2-2701/2024~М-2405/2024 М-2405/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-2701/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Куреновой А.В., при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-77, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2701/2024 (УИД №) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

Установил:

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что является неработающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ездила на отдых по маршруту Усть-Илимск – Братск (Падунские пороги), Братск – Усть-Уда. Усть-Уда – Братск (Падунские пороги), Братск (Падунские пороги) – Усть-Илимск. Фактические расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили 6 998,80 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением об оплате проезда, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации проезда по маршруту Братск – Усть-Уда, Усть-Уда – Братск в размере 3 600 рублей было отказано. Просила взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда в размере 3 600 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Надлежаще извещена. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", <адрес> и <адрес> отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из копий свидетельства пенсионера, трудовой книжки, паспорта истца установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес>.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> за возмещением расходов за проезд к месту отдыха <адрес> и обратно по маршруту Усть-Илимск – Падунские пороги (Братск) (ж/д, 1864,10 рубля), Братск – Усть-Уда (теплоход, 1800 рублей), Усть-Уда – Братск (теплоход, 1800 рублей), Падунские пороги (Братск) – Усть-Илимск (ж/<адрес>,30 рублей).

Согласно решению Управления установления социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3 398,80 рублей. Отказано в выплате части стоимости проезда в сумме 3 600 рублей по причине предоставления проездных документов, оформленных в нарушение пункта 9 Правил, а также приказа Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте»: в проездных документах по маршрутам Братск – Усть-Уда и Усть-Уда – Братск отсутствуют обязательные реквизиты – каюта (категория, номер, место).

Таким образом, ответчик фактически предоставил истцу компенсацию расходов по справкам перевозчиков в размере 3 398,80 рублей по маршруту Усть-Илимск – Падунские пороги (Братск), Падунские пороги (Братск) – Усть-Илимск.

Фактическое несение истцом расходов водным транспортом – теплоходом «Метеор» в размере 3 600 рублей по маршруту Братск – Усть-Уда, Усть-Уда – Братск подтверждается проездными билетами на имя ФИО2 стоимостью 3 600 рублей (1800*2).

Судом истребованы сведения относительно категории речного судна, стоимости проезда, категории проездных билетов.

Согласно ответу АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проездного билета по маршруту Братск – Усть-Уда на даты проезда истца оставалась фиксированной в размере 1 800 рублей в каждую сторону. Суда «Метеор – 224» и «Метеор-207» относятся к категории судов на подводных крыльях, класс О 2,0. При продаже билетов деление на классы «Эконом» и иные не производится.

Из общедоступной информации в сети «Интернет» о технических характеристиках на пассажирское судно «Метеор – 224», «Метеор – 207», следует, что судно не имеет отдельных кают.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа является незаконным, поскольку истцом подтвержден проезд к месту отдыха и обратно, ненадлежащее оформление перевозчиком проездных билетов, в частности в проездных документах не указано место, не может отразиться на законных правах и интересах пенсионера.

Анализ выше указанных положений позволяет суду сделать вывод, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры, пенсионеры по инвалидности - из Социального фонда Российской Федерации.

В целом отсутствие в проездном билете некоторых обязательных реквизитов не может влиять на право истца на получение такой компенсации. Решение пенсионного органа об отказе в возмещении расходов истца по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно не соответствует предназначению данной компенсации, как гарантирующей пенсионерам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск – Усть-Уда, Усть-Уда - Братск является незаконным, поэтому требование истца подлежит удовлетворению, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит компенсация стоимости проезда в размере 3 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Братск – Усть-Уда, Усть-Уда – Братск незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО2, СНИЛС №, компенсацию стоимости проезда в размере 3 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Куренова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2024