Решение № 2А-3032/2018 2А-3032/2018~М-3108/2018 М-3108/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-3032/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а - 3032/2018 по административному иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронной странице сайта запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением, указав, что в рамках плановой проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира 02 августа 2018г. проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления распространения рекламы или иной информации о реализации объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, в ходе которого выявлен сайт http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308, на котором содержится предложение о продаже леопарда (Panthera pardus). Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. В связи с чем прокурор просит суд признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL адресом: http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице с URL адресом: http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308 содержащей информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Айриян М.К. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Другие стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав сторону, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с требованиями п. 13 ст. 2 Закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Преамбулой Федерального закона от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ) установлено, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 1 Закона № 52-ФЗ животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Закона № 52-ФЗ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997г. № 569 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Так, в указанный перечень под порядковым номером 381 занесен леопард (Panthera pardus).

Таким образом, оборотоспособность указанного вида животных допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании в процессе проведенной Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлен сайт http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308, на котором содержится предложение о продаже леопарда (Panthera pardus).

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признании информации размещенной на странице с URL адресом: http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом возложение обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» внести в указанный реестр сведения об интернет-странице с URL адресом: http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308, содержащей информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, является излишним, поскольку эти действия производятся в силу прямого указания закона, а не на основании решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с URL адресом: http://www.mos-cats.ucoz.ru/board/prodam_koshkykotenka/prodam_leoparda_panthera_pardus_kupite_ruchnye_kotjata/1-1-0-308, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: