Постановление № 5-14/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-14/2020 (протокол 27ХК № 902374)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданин Узбекистана 02.02.2020 года в 14 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес> допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации с 01.11.2005 года по настоящее время, чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание гражданин ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом не согласен, вся его семья (мать, братья) проживает в Российской Федерации на территории Хабаровского края и являются гражданами Российской Федерации. В Узбекистане у него родственников нет, так же как и жилья. В настоящее время им подано заявление об отказе от гражданства Узбекистана.

Должностное лицо, старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нанайскому району ФИО2 поддержала обстоятельства, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нанайскому району ФИО3 пояснила, что ФИО1 прибыл в Россию 01.11.2015 года к родителям, на миграционный учет поставлен не был. За время пребывания патент, разрешение на временное проживание не оформлял, фактически остался вне правового поля. О том, что он находится незаконно на территории Российской Федерации знал, но не покинул в установленный законом срок, в связи с чем его действия следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Считает, что с учетом Конвенции о защите прав человека и основных свобод возможно не назначать ФИО1 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как вся его семья проживает на территории Российской Федерации и являются гражданами России.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ правоохранительными органами, а именно 11.03.2011 года, но сведений о части статьи не известно, так как дело храниться 5 лет.

Выслушав должностных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют.

Гражданин Узбекистана ФИО1 прибыл в Россию 01.11.2005 года. По прибытию в Россию на миграционный учет поставлен не был.

За срок пребывания в Российской Федерации патент, разрешение на временное проживание не оформлял.

Несмотря на истечение в феврале 2006 года установленного срока пребывания, ФИО1 территорию России не покинул, и был установлен 02.02.2020 года сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>.

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.02.2020 года, объяснением ФИО4, копией его паспорта, справкой-досье на иностранного гражданина, которые последовательны, согласуются между собой, в связи, с чем причин им не доверять суд не находит.

Проанализировав представленные доказательства, судья считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина последнего является доказанной и, как следствие, он подлежит административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации (<адрес>) у ФИО1 проживает мать Эм Бела ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ. В Узбекистане жилой площади и родственников у ФИО1 нет. ФИО1 в Консульство подано заявление об отказе от гражданства Узбекистана.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 установлено не было.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и не назначать ему административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11, 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекинстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с <***> Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001 КБК 18811640000016020140, ОКТМО 08628439 ИНН <***> КПП 271401001 УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Нанайскому району л/с <***>) УИН 188804272000090233745, наименование платежа - штраф.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Нанайский районный суд Хабаровского края, по адресу: <...>, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Сосницкая Е.В.