Решение № 2А-157/2017 2А-157/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-157/2017

Дело №2а-157/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «18» января 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Белоуса А.А.,

при секретаре Барсетян С.Е.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО4,

административного ответчика, поднадзорного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Владимирской области.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Александровским городским судом по ч. 1 ст. 160 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Вязниковского городского суда Владимирской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и применены следующие виды административного ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения:

- обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников УУП ОМВД России по Александровскому району, продолжает совершать административные правонарушения.

26 мая в 1 час 3 минуты гр. ФИО1, нарушил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), а именно, не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес> определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и, он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут ФИО1 нарушил возложенные на него судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ административные ограничения, а именно, пребывал в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра вне жилого помещения, являющегося местом его жительства. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и, он был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут ФИО1 нарушил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно, не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес> определенное время суток в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и, он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, на меры профилактического воздействия не реагирует. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершения преступлений и правонарушений. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО1, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, необходимо установить в отношении него дополнительные административные ограничения. ФИО1 нуждается в усилении за ним надзора, и в случае возложения на ФИО1 дополнительных административных ограничений, они будут способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 признал требования административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 КАС Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Вязниковского городского суда Владимирской области в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года и применены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 12-13).

Решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 21-22).

Решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления (л.д. 24-26).

ФИО1 состоит па профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

В период с мая по июль 2016 года ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица и неисполнение ограничений, установленных ему судом при административном надзоре (л.д. 27-32).

Учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение административных ограничений, возложенных на него судом, и неисполнение обязанностей поднадзорного лица, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО1 совершает административные правонарушения, он не подается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, которое было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства характеризуется отрицательно, как игнорирующий установленные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не трудоустроен. Поэтому суд соглашается с доводами административного истца, что ФИО1 нуждается в усилении за ним надзора, и в случае возложения на ФИО1 дополнительных административных ограничений, которые способствуют обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Вместе с тем суд не соглашается с предложением установления ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Владимирской области.

Требование об установлении указанных ограничений немотивированно и необоснованно. Из представленного приговора Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что совершение ФИО1 преступлений и административных правонарушений не связано с его выездами за пределы Владимирской области.

Принимая во внимание, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, об установлении которого ходатайствует врио начальника Отдела МВД России по Александровскому району, входит в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает требование ОМВД России по Александровскому району об установлении данного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 необходимым, достаточным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное ограничение в виде:

обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья А.А. Белоус

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>