Решение № 2А-55/2017 2А-55/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-55/2017

2а-55/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 г. г.Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Мальбахова А.К., при секретаре судебного заседания Крапива В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-55/2017 по административному исковому заявлению бывшей военнослужа-щей <данные изъяты> старшины запаса ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника указанного госпиталя, связанных с увольнением истца с военной службы без обеспечения жильем,

установил:

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № старшина ФИО3 уволена с военной службы на основании подп.«а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, исключена из списков части и направлена для постановки на воинский учет в военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики по <адрес>.

ФИО3 через своего представителя обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать данный приказ незаконным, в обоснование чего указала, что перед увольнением она не была обеспечена жильем по месту прохождения военной службы, будучи признанной нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в <адрес>. Поскольку ее календарная выслуга составила более 10 лет, уволена она была по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а согласия на увольнение без предоставления жилого помещения не давала, то ее увольнение является незаконным.

Из письменного отзыва на административное исковое заявление представителя административных ответчиков следует, что ФИО3, проходившая военную службу с 2002 г. в реабилитационно-восстановительном центре (РВЦ) войсковой части <данные изъяты>, в 2006 г. на состав семьи 6 чел. (она, муж, сыновья 1992 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери 1995 и ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была обеспечена по месту прохождения военной службы в <адрес> служебным жилым помещением. В 2011 г. ФИО3 в связи с ликвидацией РВЦ была переведена в войсковую часть <данные изъяты> в <адрес>, где продолжила проходить службу. При этом от получения предложенного ей служебного жилья по месту дислокации воинской части в <адрес> ФИО3 отказалась, по своей инициативе сохранив за собой служебную квартиру в <адрес>, в которой осталась проживать ее семья в период прохождения истцом службы в <адрес>. Перед увольнением ФИО3 с составом семьи из 6 чел. была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства в <адрес>. При этом после увольнения она убыла для постановки на воинский учет в военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики по <адрес> и проживает в ранее полученной ею в <адрес> служебной квартире, из которой не будет выселена до обеспечения постоянным жильем в <адрес>. В связи с этим препятствий для ее увольнения с военной службы по достижению предельного возраста у командования не имелось.

Оценив доводы сторон, письменное заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать в связи с его необоснованностью, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужа-щих» и п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 данного Федерального за-кона.

Данная социальная гарантия сохранения на военной службе до предоставления жилого помещения применяется к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства, в зависимости от их обеспечения жильем по последнему месту прохождения военной службы.

Из изложенного также следует, что военнослужащие, указанные в абз.2 п.1 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пожелавшие воспользоваться правом на выбор постоянного места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением их жилыми помещениями, вне зависимости от формы такого обеспечения при перемене места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением их жилыми помещениями, вне зависимости от формы такого обеспечения при перемене места жительства не могут претендовать на социальную гарантию в виде запрета на увольнение без их согласия до получения жилых помещений при условии, что они до этого обеспечены жилым помещением, в том числе служебным, из которого не подлежат выселению до предоставления жилья для постоянного проживания.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 первый контракт заключила в 2002 г., продолжительность ее военной службы на дату увольнения составила в календарном исчислении более 10 лет, уволена она была по достижению предельного возраста, которого достигла в 2012 г., после чего проходила службу сверх предельного возраста пребывания на военной службе.

При этом с 2006 г. ФИО3 была зарегистрирована с составом своей семьи 6 чел. (военнослужащая, супруг и 4 детей 1992, 1993, 1995 и ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и проживала в служебном жилом помещении муниципального жилищного фонда – <адрес>.№ по <адрес>, полученной ею по месту прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2011 г. ФИО3 убыла к новому месту службы в войсковую часть <данные изъяты> в <адрес>, однако от сдачи ранее полученного служебного жилья в <адрес>, в котором остались проживать члены ее семьи, и от получения предложенной ей командованием служебной квартиры в <адрес> добровольно отказалась, что подтверждено справкой воинской части, собственноручным рапортом ФИО3 и объяснениями должностных лиц квартирно-эксплуатационной службы госпиталя старшего лейтенанта ФИО1 и прапорщика ФИО2.

При этом на период прохождения военной службы в <адрес> ФИО3 оставалась зарегистрированной в ранее полученном в <адрес> служебном жилом помещении, в котором проживает и в настоящее время после увольнения в запас.

Согласно представленным в суд документам, командование госпиталя неоднократно ходатайствовало перед местной администрацией <адрес> о продлении срока договора найма служебного жилого помещения, в котором проживает ФИО3 и члены ее семьи, а также о продлении срока регистрации указанных лиц в данном жилом помещении.

Как следует из сообщения главы администрации <адрес>, копии договора найма служебного жилого помещения и обязательства о сдаче жилого помещения, заключенного между истцом и главой администрации <адрес> в 2016 г., <адрес>.№ по <адрес> в <адрес> была распределена ФИО3 в качестве служебного жилья в связи с прохождением ею военной службы по контракту. При этом ФИО3 обязана сдать данное служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в двухмесячный срок после ее обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

В связи с этим оснований полагать, что ФИО3 и члены ее семьи могут быть выселены из занимаемой ими служебной квартиры до обеспечения истца постоянным жильем в избранном месте жительства, не имеется.

Согласно жилищному делу ФИО3, что также подтверждено письменными пояснениями сторон, ФИО3 на состав семьи из 6 чел. признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по избранному после увольнения постоянному месту жительства в <адрес> (протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах следует признать, что права ФИО3 при увольнении ее с военной службы не нарушены, поскольку нахождение занимаемого истцом жилого помещения в <адрес>, из которого она не будет выселена до обеспечения постоянным жильем за счет ведомства, в котором ФИО3 проходила военную службу, в данном случае не свидетельствует о ее необеспеченности жильем по месту прохождения военной службы.

Таким образом, на момент издания приказа об увольнении ФИО3 с во-енной службы она состояла на учете нуждающихся в получении жилья по избранному постоянному месту жительства в <адрес>, нарушения ее жилищных прав по месту военной службы не допущено, в связи с чем препятствий для увольнения ФИО3, достигшей предельного возраста пребывания на военной службе, не имелось.

В этой связи суд полагает, что приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО3 и исключении его из списков личного состава воинской части является законным и обоснованным.

В связи с изложенным, требования административного истца являются не-обоснованными и поэтому удовлетворению не подлежат.

Так как исковое административное заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч.1 ст.103 и ч.1 ст.111 КАС РФ судебные расходы по делу, состоящие из уплаты государственной пошлины, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении заявления бывшей военнослужащей <данные изъяты> ФИО3 М-ны <данные изъяты> об оспаривании действий начальника указанного госпиталя, связанных с увольнением истца с военной службы без обеспечения жильем – отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Пятигорский гарнизонный военный суд, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.К. Мальбахов