Решение № 2А-3232/2025 2А-3232/2025~М-2390/2025 А-3232/2025 М-2390/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-3232/2025

Дело №а-3232/2025

УИД03RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 0 Ильдаровича к Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», <адрес> Республики Башкортостан о признании решения Призывной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

0 обратился в суд административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», <адрес> Республики Башкортостан о признании решения Призывной комиссии незаконным, указав в обоснование следующее:

0 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан. Решением Призывной комиссии <адрес> в рамках весеннего призыва 2025г. 30.06.2025г. 0 был призван на военную службу.

С указанным решением 0 не согласен, поскольку на момент прохождения медицинского освидетельствования у него имелись жалобы на состояние здоровья:

0 в 2021 г. поступил в <адрес> призывной комиссией была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г. № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как указывает административный истец, в нарушение указанной статьи ему на 19.05.2025г. вручили повестку, в ходе прохождения освидетельствования направили на обследование в Институт глазных болезней, врач-терапевт на жалобы по поводу веса рекомендовал обследоваться самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГг. 0 предоставил окулисту заключение, ему выдали повестку на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения призывной комиссии.

26.06.2026г. 0 предоставил врачу-терапевту Военного комиссариата заключение из консультативной поликлиники ГБУЗ РКБ им. 0, согласно которому ему выставлен предварительный диагноз: «Гипоталамический синдромнейроэндокринная форма. Ожирение 2 степени абдоминально висцеральное». Рост 0 на медкомиссии составлял 173 см, вес – 105 кг.

По мнению 0 призывная комиссия нарушает его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В связи с этим, 0 (с учетом уточнений) просит:

- признать незаконным решение Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от 30.04.2025г. о признании 0 годным к военной службе с незначительными ограничениями;

- возложить на Призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан обязанность направить 0 на медицинское обследование в медицинское учреждение согласно Перечню, утвержденному Указом Главы Республики Башкортостан, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания осеннего призыва 2025 года.

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив и оценив материалы административного дела, личное дело призывника 0 медицинские документы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (подпункт "а" пункта 1 статьи 22, пункт 1 статьи 5.1 соответственно Закона N 53-ФЗ).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 упомянутого закона).

Обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан при призыве на военную службу и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 названного выше закона).

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года (подпункт "а" пункта 1 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует обязанности призыва граждан на военную службу (статья 26). При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском У. и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по проведению медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 0 рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Кировского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от 30.06.2025г. 0. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В обоснование требований административным истцом представлены медицинские документы, из которых следует, что 0 имеет диагноз «Гипоталамический синдромнейроэндокринная форма. Ожирение 2 ст абдоминально висцеральное».

В соответствии с п. «г» ст. 13 графы I Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должна быть определена категория годности к военной службе - «Г» - временно не годен к военной службе и в соответствии с пп. “а” п. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” административному истцу должна была быть предоставлена отсрочка по состоянию здоровья – до одного года.

К пункту "г" относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев. Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле. Индекс массы тела Истца составляет -35,0.

Истец обратился в порядке досудебного заявления в адрес призывной комиссии Республики Башкортостан с просьбой провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № на досудебное заявление, в связи с окончанием весеннего призыва личное дело 0 не может быть представлено в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан.

Из личного дела призывника усматривается, что 0 контрольное медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Республики Башкортостан не проходил, решение призывной комиссии района от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Республики Башкортостан не рассмотрено.

В силу п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При выявлении указанного заболевания гражданину вручается направление по форме согласно приложению N2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с указанием предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Направление подписывается Военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Как установлено, медицинской и призывной комиссиями не были приняты во внимание указанные заболевания и медицинские документы, представленные 0 при определении категории годности и вынесении решения.

Разрешая спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку исходит из того, что призывной комиссией не приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья административного истца 0

Таким образом, административным истцом представлены доказательства того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе.

В связи с этим, решение Призывной комиссии в весенний призыв 2025 года в отношении 0 нельзя признать обоснованным и законным.

Административные требования 0 подлежат удовлетворению, с возложением на Призывную комиссию <адрес> РБ обязанности направить 0. на медицинское обследование в медицинское учреждение согласно Перечню, утвержденному Указом Главы Республики Башкортостан, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания осеннего призыва 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования 0 0 удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от 30.04.2025г. о признании 0 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Возложить на Призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан обязанность направить 0 на медицинское обследование в медицинское учреждение согласно Перечню, утвержденному Указом Главы Республики Башкортостан, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания осеннего призыва 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Хасанова