Решение № 2А-1757/2018 2А-1757/2018~М-1313/2018 М-1313/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1757/2018

Дело № 2а-1757/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мищенко П.Н.

при секретаре Киракосян А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону к административному ответчику - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился с указанным административным исковым заявлением, сославшись в его обоснование на то, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: <адрес> размещена информация о способах ухода от налога на прибыль.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что в тексте употребляются следующие фразы: - 2 варианта как минимизировать налоги. Минимизировать налоги можно законным и незаконным способом; - какие есть незаконные схемы, чтобы минимизировать налоги: - 1. Покупка воздуха, - 2. Фирмы-однодневки, - 3. Сокрытие доходов, - 4. Вексельная, и т.д.

Данный интернет-сайт предлагает варианты ухода от налога на прибыль: - как минимизировать налоги и избежать ответственности перед законом и.т.д. Таким образом, размещенная информация приводит к нарушению интересов Российской Федерации на получение в доход государства законно установленных налогов и сборов.

Пропаганда в сети Интернет информации указанного содержания может привести к нарушению прав и интересов Российской Федерации на получение в доход государства законно установленных налогов и сборов.

Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: <адрес>, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации на финансовое обеспечение.

В данном случае, из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется идея ухода от уплаты налога на добавленную стоимость, что в силу приведенных выше положений закона, запрещено, а также нарушает законные права и интересы Российской Федерации на финансовое обеспечение. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Зонов О.В. явился, заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить, дал пояснения, аналогичные содержащимся в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, административный ответчик извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство рассматривать дело в отсутствие представителя, изложил доводы в отзыве на иск.

Согласно отзыву, в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу, указанному в заявлении, установлено, что по состоянию на 07.06.2018 данный ресурс находится в свободном доступе в сети интернет.

В результате осмотра указанного в заявлении Интернет-ресурса, установлено, что по состоянию на 07.06.2018 данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассмотрев заявление прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону, установлено, что вопросов относительно деятельности средств массовой информации, применения законодательства о средствах массовой информации и о связи заявление не содержит. Таким образом, пояснений и требований у Управления Роскомнадзора по Ростовской области в отношении указанного заявления в рамках имеющихся полномочий и компетенции не имеется.

В целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в числе прочих, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Выслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: http://turov.pro размещена информация о способах ухода от налога на прибыль.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что в тексте употребляются следующие фразы: - 2 варианта как минимизировать налоги. Минимизировать налоги можно законным и незаконным способом; - какие есть незаконные схемы, чтобы минимизировать налоги: - 1. Покупка воздуха, - 2. Фирмы-однодневки, - 3. Сокрытие доходов, - 4. Вексельная, и т.д. Данный интернет-сайт предлагает варианты ухода от налога на прибыль: - как минимизировать налоги и избежать ответственности перед законом и.т.д.

Таким образом, размещенная информация приводит к нарушению интересов Российской Федерации на получение в доход государства законно установленных налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового Кодека Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

Частью 1 ст. 13 НК РФ предусмотрено, что к федеральным налогам и сборам относятся: - налог на добавленную стоимость; - акцизы; - налог на доходы физических лиц; - налог на прибыль организаций; - налог на добычу полезных ископаемых; - водный налог; - сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; - государственная пошлина.

Согласно ч. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: - организации; - индивидуальные предприниматели; - лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе -налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за: - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере; - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере; - неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере; - сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой иль религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сеть Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пропаганда в сети Интернет информации указанного содержания может привести к нарушению прав и интересов Российской Федерации на получение в доход государства законно установленных налогов и сборов.

Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: <адрес>, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации на финансовое обеспечение.

В данном случае, из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется идея ухода от уплаты налога на добавленную стоимость, что в силу приведенных выше положений закона, запрещено, а также нарушает законные права и интересы Российской Федерации на финансовое обеспечение. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установление данных обстоятельств является достаточным основанием для признания вышеуказанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет странице по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Судья: