Решение № 2А-3499/2018 2А-3499/2018~М-3567/2018 М-3567/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-3499/2018

Дело №2а-3499/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» октября 2018г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.

с участием:

помощника: помощника прокурора

г. Пятигорска Кобыляцкой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наделён правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного на период с 24.12.2013г. по 24.12.2023г.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленных ГБУЗ СК «ККНД» ФИО1 взят на учет с диагнозом: синдром зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ. С 2015 года врача нарколога не посещает, на приглашения к врачу наркологу не реагирует.

Таким образом, в случае сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу.

Просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного на период с 24.12.2013г. по 24.12.2023г., в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Кобыляцкая М.М., административные исковые требования, заявленные по данному делу, поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному делу, что подтверждается письменными данными, имеющимися в материалах данного дела.

Суд считает извещение административного ответчика надлежащим, с учетом положений ст.45 КАС РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.6 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами.

С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств административные ответчик не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 132-135 КАС РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия административного искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.2 ст.150 КАС РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы данного административного дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46) в соответствии с положением ст.8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по г.Пятигорску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наделён правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного на период с 24.12.2013г. по 24.12.2023г.

В соответствии с ч.3 ст.17 и ч.3 ст.55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями ч.ч. 1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Кроме того, ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ предусмотрено, что прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Также судом установлено, что согласно сведениям, представленным ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> С 2015 года врача нарколога не посещает, на приглашения к врачу наркологу не реагирует. В связи с чем, наличие установленного диагноза является противопоказание к управлению транспортными средствами.

Кроме того, согласно сведений, представленных ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: СК, <адрес>, состоит под наблюдением с 2015 года с диагнозом: <данные изъяты>

24.11.2014г. получено сообщение службы на КМВ УФСКН РФ по СК на гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, возложена обязанность пройти медицинскую диагностику, приглашен на прием, но к врачу не явился.

13.04.2015г. сотрудником КМВ УФСКН РФ по СК был доставлен на медицинское освидетельствование в Пятигорский филиал ГБУЗ СК «ККНД», где установлено состояние опьянения. Не отрицает употребление наркотических веществ.

13.05.2015г. сотрудником ОМВД по г. Пятигорску ФИО1 был доставлен на медицинское освидетельствование в Пятигорский филиал ГБУЗ СК «ККНД», где установлено состояние опьянения. В беседе не отрицает употребление наркотических веществ, употребляет «соль» путем курения и в/в введения, также употребляет таб. «Лирика».

19.05.2015г. получено постановление суда № от 31.10.2014г., которым на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу; <адрес>, возложена обязанность пройти медицинскую диагностику, также получена форма 1п ФМС России о смене фамилии на ФИО1

22.05.2015г. решением ВК взят под наблюдение с диагнозом: <данные изъяты>. На неоднократные приглашения к врачу не реагирует. Последняя явка к врачу психиатру-наркологу 11.12.2017г. Более подробных сведений дать об ФИО1 не представляется возможным, т.к. больной у врача не наблюдается.

С учетом изложенного, суд считает, что в случае сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами, создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.194 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного на период с 24.12.2013г. по 24.12.2023г., в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>