Решение № 2А-825/2021 2А-825/2021~М-448/2021 М-448/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-825/2021

Дело № 2а-825/2021

(УИД 61RS0020-01-2021-001013-84)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-825/2021 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором после изменения исковых требований просит установить административный надзор ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 08.06.2028; одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования - г. Новошахтинск Ростовской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, .... года рождения, ранее был осужден 26.09.2007 Новошахтинским городским судом Ростовской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ (окончательный приговор Новошахтинского районного суда от 14.08.2009) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден из ИК по отбытию наказания 12.10.2014. Также ранее 29.11.2017 был осужден Новошахтинским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание условное с испытательным сроком 2 года с возложением определенных обязанностей. 09.04.2018 был осужден Новошахтинским районным судом по ст. 158 ч. 2 п. «в, г» УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с неотбытым наказанием по приговору Новошахтинского районного суда от 29.11.2017 по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, к отбытию наказания в виде лишения свободы на 2 года 2 месяца. Освобожден из .... 08.06.2020 по отбытии наказания. После освобождения из .... 08.06.2020 ФИО2 прибыл для дальнейшего проживания в г. Новошахтинск по адресу: <адрес>, однако в Отдел МВД России по г. Новошахтинску для постановки на профилактический учет не явился, о своем местонахождении сотрудников полиции не уведомлял. По установлению местонахождения ФИО2 на территории г. Новошахтинска, а именно 25.11.2020, в связи с совершением им административных правонарушений, был доставлен в ОМВД и, на основании имеющихся у него документов (справка об освобождении), был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как «лицо, формально подпадающее под административный надзор», до погашения судимости. Совершенное ФИО2 преступление (ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ), в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 8 лет, то есть до 08.06.2028. Однако, при дополнительном изучении поступивших в отношении ФИО2 материалов - апелляционного определения Ростовского областного суда от 20.03.2018 установлено, что приговор Новошахтинского районного суда от 29.11.2017 в отношении ФИО2 изменен в части: исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной части приговора указание на назначение наказания с применением ст. 73 УК РФ, считать ФИО2 осужденным по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с установлением того, что в действиях осужденного ФИО2 имеется рецидив преступления, являющегося в соответствии со ст. 18 УК РФ - опасным. Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласен с установлением в отношении него административного надзора по основаниям, изложенным в измененном административном исковом заявлении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание, что судом явка ФИО2 не признана обязательной, от последнего имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также указал, что ему разъяснены и понятны порядок установления административного надзора, он полностью согласен с установлением в отношении него административного надзора по основаниям, изложенным в измененном административном исковом заявлении, о дате рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.08.2009 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

29.11.2017 приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 20.03.2018 указанный приговор от 29.11.2017 изменен, исключена из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указание на назначение наказания с применением ст. 73 УК РФ, считать ФИО2 осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Данным судебным актом установлено, что преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором от 29.11.2017, относится к категории тяжких, следовательно, в действиях осужденного имеется рецидив преступлений, являющийся в соответствии со ст. 18 УК РФ - опасным.

Приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.04.2018 ФИО2 осужден по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 мес. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначенного по данному делу с неотбытым наказанием по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29.11.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ...., освобожден по отбытию срока наказания 08.06.2020, с учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 30 от 05.01.2006) срок погашения указанной судимости 8 лет, следовательно, срок погашения судимости ФИО2 истекает 08.06.2028, то есть на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика считается непогашенной.

25.11.2020 ФИО2 поставлен в ОМВД России по г. Новошахтинску на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 следует необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 за период с 03.09.2020 по 05.03.2021 совершено четыре административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности: 03.09.2020 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 03.09.2020 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 07.12.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 05.03.2021 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Как следует из характеристики по месту жительства по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет алкоголем, не трудоустроен.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, за которые он был осужден указанными выше приговорами Новошахтинского районного суда Ростовской области, сведений о количестве совершенных административным ответчиком правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных этих правонарушений, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает, что все предложенные административным истцом ограничения направлены на предупреждение совершения последним новых преступлений и правонарушений, а также воспрепятствование возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей и приходит к выводу об установлении данных ограничений в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания приговора Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29.11.2017 (08.06.2020) с определением в отношении него следующих административных ограничений:

- обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешены реализация и употребление алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы муниципального образования - г. Новошахтинск Ростовской области.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.А. Горбань

Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2021 года.