Решение № 12-169/2020 12-2404/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-169/2020

Мировой судья Вологодской области Дело № 12-169/2020

по судебному участку № 67 УИД 35MS0067-01-2019-005876-89

Бабуренкова О.А.


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 03 февраля 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев жалобу защитника Гошкаренко А. В. – по доверенности Шишовой О. Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 16 декабря 2019 года Гошкаренко А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Гошкаренко А.В. по доверенности Шишова О.Н. обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что в постановлении мирового судьи не в полном объеме изложена позиция представителя заявителя и отсутствует мотивировочная часть постановления по существу рассматриваемого вопроса, изложена только возможность применения наказания.

В судебное заседание Гошкаренко А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его защитник Шишова О.Н. жалобу поддержала в полном объеме. Пояснила, что первоначально отчет был сдан своевременно, но была допущена техническая ошибка в указании года, что не влечет административной ответственности.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав Шишову О.Н., исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, учитывая положения Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что Гошкаренко А.В., являясь директором ООО «РАНПРЕСС», сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в срок – не позднее 17 июня 2019 года не представил, фактически данные сведения были представлены в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области 07 июля 2019 года.

Виновность Гошкаренко А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, формой СЗВ-М и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона, и объективно устанавливают виновность Гошкаренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Мировым судьей правильно определены нормы материального и процессуального права, верно установлены фактические обстоятельства дела, которые нашли отражение в постановлении о привлечении Гошкаренко А.В. к административной ответственности, все доказательства по делу оценены в соответствии с требованиями закона, им дана надлежащая правовая оценка, вынесено правомерное, законное и мотивированное постановление.

Доводы жалобы о том, что первоначальный отчет представлен в установленный законом срок, но содержал техническую ошибку, не могут служит основанием для отмены постановления мирового судьи.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный период.

Как усматривается из материалов дела 07.07.2019 Обществом была направлена в ПФР форма (код): "исхд", т.е исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Таким образом, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.

Кроме того, исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фона РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было. Порядок и срок давности привлечения Гошкаренко А.В. к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем изложены все обстоятельства дела, которые правильно установлены при его рассмотрении

При таких обстоятельствах дела суд полагает необходимым постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Гошкаренко А. В. - по доверенности Шишовой О. Н. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Гошкаренко А. В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева