Определение № 5-158/2017 9А-30/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-158/2017

Материал № 9а-30/2017 <данные изъяты>


О П Р Е ДЕ Л Е Н И Е

20 января 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Тутукина О.Ю., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Центрального района города Твери в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области о признании информации, размещенной посредствам информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района города Твери в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области о признании информации, размещенной посредствам информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Изучив административное исковое заявление, прихожу к выводу, что оно не может быть принято к производства суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Обращаясь в Московский районный суд города Твери, прокурор Центрального района города Твери в своем административном исковом заявлении ссылается на ст. 24 КАС РФ об определении подсудности по выбору административного истца.

Однако, исходя из положений пункта 4 статьи 24 КАС РФ право выбора административного истца между несколькими судами не абсолютно, ограничено выбором между несколькими судами, которым в соответствии с пунктами 1-3 подсудно административное дело.

Согласно пункта 2 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Как следует из административного искового заявления Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в виде его Управления по Тверской области расположен по адресу: <...>, что не относится к территории Московского района города Твери.

Пунктом 3 статьи 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

КАС РФ не содержит положений, предусматривающих право предъявления административного иска о признании информации, размещенной посредством информационно-коммуникационной сети Интернет и их отображениях, информации, содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по месту нахождения административного истца – прокурора района.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Возникновение правовых последствий обжалуемого бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области нельзя ограничить лишь территорией Московского района г.Твери, поскольку указанный в административном исковом заявлении сайты и страницы сайта находятся в свободном доступе неограниченному количеству лиц различных территорий.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление не подсудно Московскому районному суду города Твери и должно быть подано по общим правилам подсудности, по месту нахождения административного ответчика в Центральный районный суд города Твери.

В соответствии с. п.2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь ст. ст. 22, 129, 198,199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление прокурора Центрального района города Твери в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области о признании информации, размещенной посредствам информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с его неподсудностью Московскому районному суду города Твери.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует обращению административного истца с административным иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям с соблюдением правил подсудности в Центральный районный суд города Твери.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 15 дней.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Тутукина