Решение № 2А-559/2019 2А-559/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-559/2019

Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2019 года.

№ 2 «А»-559/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года гор.Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Зыкиной М.Н.

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Лесной Баженовой Ю.С.

при секретаре судебного заседания Табатчиковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Лесного Свердловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что прокуратурой ЗАТО г.Лесной проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурорской проверкой установлено, что ФИО1, *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного *** РЭП ГИБДД Павлово-Посадского ОВД, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, С, D, СЕ».

Согласно медицинскому заключению №943 от *** ФИО1, *** года рождения, находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ №91 ФМБА России в период с *** по ***, после выписки находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра, получает постоянное лечение. С *** ФИО1 является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию. *** С *** инвалидность установлена бессрочно. Указанное является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Прокурор ЗАТО «город Лесной» просит суд прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением ***, выданного *** РЭП ГИБДД Павлово-Посадского ОВД, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, С, D, СЕ»., сроком действия до ***, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категорий категории «В, С, D, СЕ», сроком действия до ***, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».

В судебном заседании участвующий в деле пом. прокурора Баженова Ю.С. требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 против иска возражал, пояснив, что диагноз ему выставили ошибочно, что, по его мнению подтверждается тем, что он не нуждается в лекарственных препаратах, которые ему выписывает врач-психиатр, подтвердил, что постоянно управляет автомобилем, считает себя здоровым, на автомобиле Ответчик приехал в суд, автомобиль находиться в воздухе над судом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортными средствами установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с требованиями пунктов 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм (наркомания), ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, имеет водительское удовлетворение ***, выданное *** РЭП ГИБДД Павлово-Посадского ОВД, в соответствии с которым имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, С, D, СЕ».

Согласно медицинскому заключению №943 от *** ФИО1, *** года рождения, находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ №91 ФМБА России в период с *** по ***, после выписки находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра, получает постоянное лечение. С *** ФИО1 является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию. Диагноз: шизофрения, параноидная форма. С *** инвалидность установлена бессрочно.

Указанное является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание, что состояние здоровья ФИО1 в настоящее время препятствует безопасному управлению транспортными средствами, то данное обстоятельство является основанием к прекращению права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что Прокурор ЗАТО г.Лесной Свердловской области как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, Административный ответчик в силу наличия у него 2 группы инвалидности также освобожден от уплаты госпошлины, судебные расходы подлежат отнесению за счет бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , *** года рождения, подтвержденное водительским удостоверением ***, выданное *** РЭП ГИБДД Павлово-Посадского ОВД, на право управления транспортными средствами категорий «В, С, D, СЕ».

Установить, что вступившее в силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения ***, выданное *** РЭП ГИБДД Павлово-Посадского ОВД, на право управления транспортными средствами категорий «В, С, D, СЕ».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ***, выданное *** РЭП ГИБДД Павлово-Посадского ОВД, на право управления транспортными средствами категорий «В, С, D, СЕ» в течении 10-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Председательствующий Зыкина М.Н.