Решение № 2-3688/2025 2-437/2026 2-437/2026(2-3688/2025;)~М-3871/2025 М-3871/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-3688/2025

УИД 58RS0027-01-2025-006427-03

дело № 2-437/2026 (2-3688/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2026 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Курмаевой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Паршиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 67 г. Пензы о понуждении оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Пензы, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 67 г. Пензы (далее также – МБОУ СОШ № 67 г. Пензы) о понуждении оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями, в котором просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, закрепленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 213н, а именно: комплектами оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов – 2 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., динамометрами кистевыми 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., пинцетами – 4 шт., секундомерами – 2 шт., тонометрами с набором возрастных манжет – 2 шт., лотками медицинскими – 4 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., носилками мягкими бескаркасными – 1 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., воротником Шанца по 1 в 2-х размерах, столиком манипуляционным – 1 шт., корнцангами – 2 шт., персональным компьютером – 1 шт., принтером, грелками медицинскими – 2 шт., ковриком – 1 шт., емкостями для дезинфицирующих средств – 2 шт., ширмой – 1 шт., сантиметровыми лентами – 2 шт., портативными компрессорными небулайзерами – 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт., фонариками ручными для осмотра – 2 шт., мензурками градуированными – 10 шт., пакетами гипотермическими – 10 шт., жгутами на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования – 2 шт., гибкими шинами для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., косынками – 2 шт., диспансерами для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкостями для сбора бытовых и медицинских отходов – 2 шт., термометрами для фармацевтического холодильника – 2 шт. на холодильник, ножницами – 4 шт., пульсоксиметрами – 2 шт.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения МБОУ СОШ № 67 г. Пензы требований законодательства об образовании и здравоохранении было установлено, что в медицинском кабинете образовательного учреждения по адресу: <адрес> вопреки стандарту оснащения не обеспечено наличие вышеуказанных медицинских изделий. Несоблюдение требований законодательства об образовании и здравоохранении влечет за собой существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца прокуратуры Октябрьского района г. Пензы ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать МБОУ СОШ № 67 г. Пензы оснастить медицинский кабинет вышеуказанными медицинскими изделиями в срок до 1 марта 2027 г. Просила иск с учетом уточненных требований удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 67 г. Пензы ФИО2, действующая на основании приказа о назначении на должность, в судебном заседании иск прокурора признала. Пояснила, что нарушения имеют место быть, медицинский кабинет не оснащен по стандарту, меры к устранению нарушений принимаются. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей главному бухгалтеру объявлено замечание. Оснащение медицинского кабинета школы согласно стандарту будет проводиться по мере финансирования, в настоящее время возможности приобрести медицинские изделия не имеется, а течение года медицинский кабинет будет оснащен.

Представитель третьего лица Управления образования г. Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда, пояснив, что Управлением образования г. Пензы предпринимаются меры к финансированию образовательных учреждений с целью обеспечения медицинских кабинетов медицинскими изделиями согласно стандарту, в течение года вопросы финансирования будут решены.

Представитель третьего лица Министерства образования Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 2 указанного Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (далее – обучающиеся) в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, а том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее – медицинский пункт) (п. 4 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях).

Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации (п. 6 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях).

В соответствии с п. 11 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации, являющегося приложением к вышеуказанному Порядку оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку. Медицинская организация или образовательная организация в случае, если образовательная организация осуществляет наряду с уставной – медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, обеспечивает медицинский пункт лекарственными препаратами для медицинского применения, предусмотренными Порядком.

В медицинском пункте должны быть предусмотрены одноразовые медицинские изделия и расходные материалы, в том числе перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы в порядке осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № 67 г. Пензы законодательства об образовании и здравоохранении, в ходе которой установлено, что в медицинском кабинете образовательного учреждения по адресу: <адрес> не обеспечено наличие следующих изделий: комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов – 2 шт., аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., динамометров кистевых 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., пинцетов – 4 шт., секундомеров – 2 шт., тонометров с набором возрастных манжет – 2 шт., лотков медицинских – 4 шт., сейфа для хранения медикаментов – 1 шт., носилок бескаркасных – 1 шт., вакуумного матраса – 1 шт., воротников Шанца по 1 в 2-х размерах, столика манипуляционного – 1 шт., корнцангов – 2 шт., персонального компьютера – 1 шт., принтера, грелок медицинских – 2 шт., коврика – 1 шт., емкостей для дезинфицирующих средств – 2 шт., ширмы – 1 шт., сантиметровых лент – 2 шт., портативных компрессорных небулайзеров – 2 шт., глюкометра с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт., фонариков ручных для осмотра – 2 шт., мензурок градуированных – 10 шт., пакетов гипотермических – 10 шт., жгутов на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования – 2 шт., гибких шин для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., косынок – 2 шт., диспансеров для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкостей для сбора бытовых и медицинских отходов – 2 шт., термометров для фармацевтического холодильника – 2 шт. на холодильник, ножниц – 4 шт., пульсоксиметров – 2 шт.

23 октября 2025 г. прокуратурой Октябрьского района г. Пензы в адрес МБОУ СОШ № 67 г. Пензы внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, на которое директором образовательного учреждения прокурору Октябрьского района г. Пензы 23 октября 2025 г. было сообщено, что за период с 2023 г. по 2025 г. в медицинский кабинет были приобретены следующие изделия и медицинское оборудование: по договору от 6 сентября 2023 г. №: травматологическая укладка по пр. №, включающая в себя косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размере), гелевый охлаждающие-согревающий пакет, жгут кровоостанавливающий, ножницы, лейкопластырь 1-1 шт., секундомер электронный – 2 шт., динамометр электронный ДМЭР-120-0,5 – 2 шт., динамометр электронный ДМЭР-30-0,5 – 1 шт., оториноскоп диагностический – 1 шт., комплект аппаратно-программный «Здоровье-экспресс» - 1 шт., анализатор окиси углерода – 1 шт., воздуховоды комплект (№1, № 2, № 3, №4) – 1 шт., аппарат ручной дыхательный (мешок Амбу) – 1 шт., шкаф-сейф – 1 шт.; по договору от 19 июня 2025 г. №: перчатки смотровые – 100 пар, грелка резиновая – 1 шт., пузырь для льда – 1 шт., термометр медицинский – 10 шт., пипетка – 10 шт., жгут Эсмарха – 1 шт., зонд желудочный (№6, № 18, № 24, № 28) – 4 шт., шприц 2,0 мл. – 100 шт., шприц 0,5 мл. – 100 шт.; медицинский кабинет укомплектован медицинскими весами, холодильником, носилками, столами медицинскими, кушеткой медицинской, ширмой, стульями. В настоящее время заключен договор от 6 ноября 2025 г. № на поставку комплекта АРМ (системный блок, монитор, клавиатура, мышь, колонки) и МФУ. Рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в совершении указанных в представлении нарушений, издан приказ от 12 ноября 2025 г. № о дисциплинарном взыскании в отношении главного бухгалтера. Оснащение медицинского кабинета согласно стандарту будет проводиться по мере финансирования.

Таким образом, прокуратурой Октябрьского района г. Пензы выявлены нарушения МБОУ СОШ № 67 г. Пензы вышеуказанного федерального законодательства, о чем в адрес образовательного учреждения было вынесено представление, в ответ на которое директор МБОУ СОШ № 67 г. Пензы не оспаривал наличие указанных нарушений и отсутствие изделий медицинского назначения, предусмотренных стандартом.

Доказательств, свидетельствующих об оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения указанными выше препаратами, ответчиком суду не представлено, более того, представитель ответчика иск признал.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 67 г. Пензы о понуждении оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 67 г. Пензы о понуждении оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 67 г. Пензы в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, закрепленному Порядком оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н, а именно: комплектами оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов – 2 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., динамометрами кистевыми 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., пинцетами – 4 шт., секундомерами – 2 шт., тонометрами с набором возрастных манжет – 2 шт., лотками медицинскими – 4 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., носилками мягкими бескаркасными – 1 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., воротником Шанца по 1 в 2-х размерах, столиком манипуляционным – 1 шт., корнцангами – 2 шт., персональным компьютером – 1 шт., принтером, грелками медицинскими – 2 шт., ковриком – 1 шт., емкостями для дезинфицирующих средств – 2 шт., ширмой – 1 шт., сантиметровыми лентами – 2 шт., портативными компрессорными небулайзерами – 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт., фонариками ручными для осмотра – 2 шт., мензурками градуированными – 10 шт., пакетами гипотермическими – 10 шт., жгутами на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования – 2 шт., гибкими шинами для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., косынками – 2 шт., диспансерами для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкостями для сбора бытовых и медицинских отходов – 2 шт., термометрами для фармацевтического холодильника – 2 шт. на холодильник, ножницами – 4 шт., пульсоксиметрами – 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Курмаева

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 г.