Постановление № 5-319/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-319/2018

Дело № 5-319/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чайковский ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Токуновой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от 30 августа 2018 года, согласно которого индивидуальный предприниматель ФИО2 27 августа 2018 года допустила к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не направив в установленный законом срок в адрес Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому району уведомление о заключении договора с иностранным гражданином, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 27 августа 2018 года допустила к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив 30.08.2018, то есть в 3 дневный установленный законом срок в адрес Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому району уведомление о заключении договора с иностранным гражданином, то есть выполнила в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» свою обязанность информировать отдел по вопросам миграции о заключении договора с иностранным гражданином.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу, поскольку уведомление представила в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Чайковскому району в установленный законом срок 30 августа 2018 года.

Представитель должностного лица - ОВМ ОМВД России по Чайковскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки в получении судебного извещения, ходатайств об отложении не подавал.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 и должностного лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по указанному основанию нет, поскольку ФИО2 своевременно исполнила возложенную на нее обязанность по информированию отдела по вопросам миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 10 января 2018 года N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлены форма уведомления и порядок предоставления уведомления.

В силу пункта 2 приложения N 15 к вышеуказанному приказу «Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)» срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, предпринимательскую деятельность осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 послужило, по мнению должностного лица, то обстоятельство, что ИП ФИО2 не уведомила в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином Украины ФИО, которая с 27 августа 2018 года осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца-кассира. В связи с чем в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и составлен протокол № от 30 августа 2018 года.

Однако, судьей установлено, что, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ИП ФИО2 в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции (Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому району) представила 30 августа 2018 года, то есть в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115 (дата заключения договора 27 августа 2018 года), срок уведомления о заключении договора, поскольку уведомление подано 30 августа 2018 года).

Оценив представленные доказательства, считаю, что в действиях ИП ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку последней не были нарушены требования, установленные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на момент составления протокола об административном правонарушении не истек срок предоставления сведений в отдел по вопросам миграции.

При указанных обстоятельствах факт совершения ИП ФИО2 вменённого ей административного правонарушения не доказан.

Объяснения ФИО2 о её невинности достаточной и достоверной совокупностью доказательств не опровергнуты, вина её во вменяемом правонарушении не установлена и не доказана.

При таких обстоятельствах, событие административного правонарушения не установлено, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-319/2018

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края