Решение № 2-122/2020 2-122/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-122/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Бекк В.С.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Хмелевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-122/2020 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Товарковское Богородицкого района о понуждении к опубликованию годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по вышеизложенным основаниям.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в нарушение п. п. 31, 32, 39 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением заместителя главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 № 139 на официальном сайте: https://bogoroditsk.tularegion.ru/ не опубликован.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района опубликовать на сайте: https://bogoroditsk.tularegion.ru/ годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 № 139.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Хмелева К.Э. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, от главы администрации ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает, против удовлетворения иска не возражает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника Богородицкого межрайонного прокурора Хмелеву К.Э., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

Согласно пп. 1 п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.

В силу ст. 32 названного Постановления годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

а(1)) сведения о достижении целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

з) оценку эффективности государственной программы;

и) предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом; и

(1)) сводную информацию о ходе реализации государственной программы на приоритетных территориях, в том числе по субъектам Российской Федерации (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях);

к) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

В соответствии с п. 39 Постановления годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети «Интернет».

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением заместителя главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 № 139 утверждена муниципальная программа «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018-2022 годы».

Целью указанной программы является повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Реализация данной программы позволяет рационально использовать земли, сохранить и повысить плодородные почвы, защитить земли от зарастания сорными растениями, кустарниками, ликвидировать последствия загрязнения и захламления земель.

Богородицкой межрайонной прокуратурой Тульской области в рамках осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, как ответственным исполнителем муниципальной программы, в нарушение пункта 39 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет": https://bogoroditsk.tularegion.ru/ не размещен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации указанной муниципальной программы.

Неисполнение обязанности по размещению такого годового отчета в сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации указанной муниципальной программы.

При таких обстоятельствах исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора основаны на законе, представленных доказательствах, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Товарковское Богородицкого района о понуждении к опубликованию годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района опубликовать на официальном сайте: https://bogoroditsk.tularegion.ru/ годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель в границах муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением заместителя главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 26.10.2017 № 139.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 11 февраля 2020 года

Председательствующий