Решение № 12-65/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-65/2021

УИД № 31MS0046-01-2021-000284-68 Дело № 12-65/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Короча

9 июля 2021 г.

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Яготинцев В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области от 08.04.2021 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области от 08.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить, полагая, что он к административной ответственности привлечен незаконно, поскольку постановление о привлечении его к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, не вступило в законную силу и находится на стадии обжалования, в связи с чем, он не подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в настоящее время Корочанским районным судом Белгородской области, 07.07.2021 вынесено решение по жалобе, которым его ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 27.10.2020 по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ удовлетворено, указанное постановление оставлено без изменения, таким образом, обязанность по оплате данного штрафа отсутствовала в момент привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 78), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 80).

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лица, участвующего в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.5 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 40 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 11.02.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ. Указанные действия (бездействие) ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (постановление л.д.44-45).

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из представленных материалов следует, что судьей Корочанского районного суда Белгородской области 07.07.2021 срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 27.10.2020 восстановлен, постановление должностного лица от 27.10.2020 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 83-85).

Таким образом, на момент составления 11.02.2021 должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 3), постановление должностного лица от 27.10.2020 (л.д. 4-5) не вступило в законную силу, следовательно, обязанность по уплате административного штрафа, предусмотренная частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, у ФИО1 не возникла, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области от 08.04.2021 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области от 08.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьей 30.14 КоАП РФ.

Судья В.Н.Яготинцев