Решение № 12-22/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 12-22/2023

Дело № 12-22/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000784-32


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

пгт. Серышево 08 декабря 2023 года

Судья Серышевского районного суда Амурской области Демяненко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «Албынский рудник» – ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Албынский рудник" в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН. В обоснование своей жалобы указывая, что с указанным постановлением ООО «Албынский рудник» не согласно, считает его не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В вину обществу поставлено осуществление движения транспортного средства 21 октября 2023 года в 00:41:51, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Однако это не соответствует действительности по следующим основаниям. В соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства №, автомобиль №, гос. номер К №, является специализированным вахтовым автомобилем, который в соответствии с Конвенцией о дорожном движении имеет категорию транспортного средства «D» (автобус) - автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и имеющий более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобиль категории «D», сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов. При таких обстоятельствах, движение указанного транспортного средства 21 октября 2023года, осуществлялось в полном соответствии с требованиями ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а в действиях ООО «Албынский рудник» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. У Общества имеется бессрочная лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № № от 14.05.2019 года, выданная Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года N 1616 (ред. от 23.12.2021 года) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», под автобусами понимается транспортное средство категории М2 или М3, за исключением троллейбуса, специализированного пассажирского транспортного средства и его шасси. При таких обстоятельствах, включение в реестр транспортных средств к лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, автомобиля МАКАР-№, гос. номер К № 28, не требуется На основании вышеизложенного просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить.Заявитель ООО «Албынский рудник» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Заинтересованное лицо представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 31.1 1 Федерального закона от 08.11.2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.Из материалов дела усматривается, что 02 ноября 2023 года, в отношении ООО «Албынский рудник», государственным инспектором ЦМУГАДН, было вынесено постановление № за совершение ООО «Албынский рудник» административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и получено адресатом 09 ноября 2023 года.22 ноября 2023 года, от заявителя, в адрес Серышевского районного суда Амурской области поступила жалоба на вышеуказанное постановление, которое было направлено заявителем путем почтового отправления 15 ноября 2023 года. Срок подачи жалобы на постановление ЦМУГАДН от 02 ноября 2023 года не пропущен.Согласно электронного ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, гос. ФИО4 502 РВ 28, является специализированным вахтовым автомобилем и согласно особых отметок, является ТС которое относится к категории D.Согласно лицензии № АК-28-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Албынский рудник" предоставлено право на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). /Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд/. В одобрении типа транспортного средства <данные изъяты>, гос. ФИО4 502 РВ 28, указано, что тип специализированный, вахтовый, категории М3G.К категории М3G в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № ("ТР N. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, что соответствует категории ТС-D, указанной в паспорте транспортного средства. Категория G указывает на повышенную проходимость транспортного средства.С учетом изложенного, транспортное средство МАКАР-57823В, гос. №, относится к категории № - D (автобус), у заявителя имеется лицензия на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, кроме этого, согласно одобрения типа транспортного средства данный автомобиль предназначен для перевозки пассажиров и не относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам.В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Согласно п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).С учетом изложенного, обжалуемое постановление о признании ООО "Албынский рудник" виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН полежит отмене.Руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: Жалобу представителя по доверенности ООО «Албынский рудник» – ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Албынский рудник» - отменить.Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Албынский рудник» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Серышевского районного суда

Амурской области Н.А. Демяненко