Апелляционное определение № 33-1404/2026 от 12 апреля 2026 г.

УИД 40RS0001-01-2025-018940-85

Судья Липанова А.В. № 33-1404/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-2770/2026

13 апреля 2026 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В.,

судей Быковской Е.В., Лохмачевой И.А.,

при секретаре Гысевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Бирюковой И.В. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 04 февраля 2026 года по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛА:

26 декабря 2025 года заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просил предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории Малоярославецкого района Калужской области.

В обоснование требований указано, что министерством труда и социальной защиты Калужской области ФИО1 включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникли основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калужской области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просил обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Малоярославецкого района Калужской области.

Прокурор Малоярославецкого района Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО2. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО3 в судебном заседании оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица министерства экономического развития Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 04 февраля 2026 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Малоярославецкий район».

В апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

Выслушав представителя министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Васикову Н.Г., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным, представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО4, считавшую решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО10, умершая 16 августа 2010 года, на основании решения Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 января 2001 года лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении в графе отец указан ФИО5, сведения об отце в актовой записи о рождении отсутствуют.

В собственности жилых помещений у истца не имеется.

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было закреплено за истцом на основании приказа администрации Неделинского сельсовета Малоярославецкой районной администрации Калужской области № от 31 декабря 2002 года. Из акта комиссии администрации от 16 февраля 2011 года следует, что указанный жилой дом для проживания не пригоден.

На основании приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 24 июня 2014 года № у истца имеются основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, ФИО1 включен в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

В силу пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.

При этом в силу пункта 4 статьи 2 указанного Закона Калужской области формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Калужской области ответчиком не оспаривалось.

Положения приведенных выше норм не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. То, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В разрешаемой ситуации право истца на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не реализовано, в связи с чем имелись основания для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения.

Довод жалобы о том, что ответчик принимает решение о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда только в случае наличия свободного жилого помещения в специализированном фонде, а формированием такого фонда ответчик не занимается, не свидетельствует о незаконности решения суда с учетом вышеприведенных положений законодательства.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 04 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: