Решение № 2А-863/2017 2А-863/2017~М-728/2017 М-728/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-863/2017

Дело № 2а-863/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО8 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 12 594 рублей 84 копейки, пени в размере 54 рубля 12 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты административным ответчиком транспортного налога за 2014 год. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, административному ответчику было выставлено требование от 13 октября 2015 года № № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Требование об уплате налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском к ФИО8, как пропущенного по уважительной причине.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Кроме того, просила суд удовлетворить ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском, в обоснование которого указала, что причинами пропуска указанного срока является большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц.

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, письменное мнение в суд не представил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с Законом Камчатского края «О транспортном налоге в Камчатском крае» от 22 ноября 2007 года № 689 на территории Камчатского края устанавливаются налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги, реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела по сведениям, представленным административным истцом, административный ответчик в 2014 году являлся собственником транспортных средств «<данные изъяты>», гос. знак №, «<данные изъяты>», гос. знак №, «<данные изъяты>», гос. знак №, «<данные изъяты>», гос. знак №, «<данные изъяты>», гос. знак №, «<данные изъяты>», гос. знак №, «<данные изъяты>», гос. знак №.

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 12 594 рубля 84 копейки.

01 июня 2015 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № 369781 от 12 мая 2015 года со сроком уплаты транспортного налога до 01 октября 2015 года (л.д. 15-17).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование № № от 13 октября 2015 года, о наличии задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12 594 рубля 84 копейки, сумме начисленной на сумму недоимки пени в размере 54 рубля 16 копеек, установлен срок уплаты указанной задолженности до 30 марта 2016 года (л.д. 18-20).

В добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязательный приказной порядок взыскания налогов действовал до 15 сентября 2015 года.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

11 августа 2016 года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО8 недоимки по транспортному налогу и пени.

18 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края отменен судебный приказ от 11 августа 2016 года о взыскании с ФИО8 недоимки по транспортному налогу.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО8 недоимки по транспортному налогу и пеней могло быть подано налоговым органом в суд не позднее 18 февраля 2017 (18 августа 2016 года + 6 месяцев).

Административный иск по настоящему делу был направлен истцом в суд лишь 03 мая 2017 года, то есть по истечении установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока.

Вместе с тем, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО8

Ссылки административного истца на то, что срок для подачи рассматриваемого административного иска был пропущен в связи с большой загруженностью в работе Инспекции, не являются основанием для восстановления указанного срока, поскольку указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной. Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому краю о взыскании транспортного налога и пени отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени заявлено административным истцом с пропуском специального срока исковой давности, предусмотренного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, в силу чего отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, поскольку несоблюдение административным истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд отказывает Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому краю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю к ФИО8 о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 12 594 рубля 84 копеек и пени в размере 54 рубля 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 16 июня 2017 года.

Судья М.А. Сутулова