Постановление № 5-706/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-706/2017

Дело № 5-706/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь «31» августа 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Родионов А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев представленный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, детей на иждивении не имеющего, в услугах защитника не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нелегально пребывал по разным адресам территории РФ, последний адрес пребывания: <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 угли вину признал, заявил о раскаянии. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Патент не оформлял. В Республику Узбекистан не уехал в связи с отсутствием денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеется.

Заслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО1 угли, помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, письменным объяснениями ФИО1 угли, которые он подтвердил в судебном заседании, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, национальным паспортом.

Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО1 угли установлены и подтверждены материалами дела, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 угли, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 угли, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, заявление о раскаянии, привлечение к административной ответственности впервые, семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает целесообразным применить к ФИО1 угли меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Вместе с тем, учитывая, личность ФИО1 угли, конкретные обстоятельства правонарушения, отношение к уплате Российских налогов, совершения правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства впервые, незначительный период незаконного пребывания на территории РФ, судья считает возможным не применять в качестве наказания наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ст. ст. 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>/КПП 690101001 УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК БАНКА 042809001, КБК 19211690040040000140 не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию постановления вручить ФИО1 угли, направить в Отдел по вопросам миграции Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери, Управление Федеральной Миграционной службы России по Тверской области - для сведения, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья А.А. Родионов