Решение № 2А-1046/2018 2А-1046/2018 ~ М-962/2018 М-962/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-1046/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием представителя административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы по доверенности - помощника прокурора Кондрашовой А.А.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-1046/2018 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» об обязании принять меры по текущему ремонту подъезда многоквартирного дома <адрес> г.Тулы,

у с т а н о в и л :

30 мая 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП Ремжилхоз» об обязании принять меры по текущему ремонту подъезда многоквартирного дома <адрес> г.Тулы. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что управление общим имуществом многоквартирного дома <адрес> г.Тулы осуществляет МУП «Ремжилхоз» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по содержанию общедомового имущества указанного многоквартирного дома, поскольку требуется ремонт подъезда этого дома. Бездействие управляющей организации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание общедомового имущества, требующее выполнение ремонта многоквартирного дома, нарушает права граждан охрану жизни и здоровья, создавая условия для получения травм гражданам. Административный истец просил обязать административного ответчика выполнить текущий ремонт подъезда многоквартирного дома <адрес> г.Тулы в срок - 3 квартал 2018 года.

Представитель административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы по доверенности - Кондрашова А.А. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Ремжилхоз»» по доверенности - ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие. Здесь же ФИО1 просила вынести решение на усмотрение суда.

Исходя из положений ст.150 КАС РФ, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ФИО1.

Выслушав пояснения Кондрашовой А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч.4 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.4 ст.161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161, ст.162 ЖК РФ.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п.б).

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.132 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.а); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (п.з).

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), в состав общего имущества в числе прочего включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этоммногоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (п.а).

Согласно п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ №416 от 15 мая 2013 года (в редакции от 25 декабря 2015 года) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается выполнением организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания (п.д).

Многоквартирным домом <адрес> г.Тулы с ДД.ММ.ГГГГ управляет МУП «Ремжилхоз», что подтверждается договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МУП «Ремжилхоз» приняло на себя обязанности по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников МКД (п.1.1). При этом целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся приложением №1 к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанность МУП «Ремжилхоз» входит текущий ремонт общего имущества собственников помещений МКД, в том числе лестничных клеток и межлестничных пролетов подъездов.

15 мая 2018 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка исполнения административным ответчиком жилищного законодательства РФ при управлении многоквартирными домами, в результате чего было выявлено, что в подъезд №1 жилого многоквартирного дома №<адрес> г.Тулы требует текущего ремонта, поскольку на лестничной клетке имеет место частичное обрушение отделочного слоя и оголение арматуры. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 15 мая 2018 года и не оспаривалось стороной административного ответчика в судебном заседании.

Таким образом, в зале судебного заседания установлено наличие бездействия МУП «Ремжилхоз» по проведению текущего ремонта подъезда №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы, что противоречит законодательству РФ, поскольку не обеспечивает комфортное проживание граждан в многоквартирном доме, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, способствует созданию условий для получения гражданами травм.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания незаконным бездействия МУП «Ремжилхоз» по проведению текущего ремонта подъезда №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы, обязав его принять меры по устранению данного недостатка.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая объем строительных работ, необходимых для устранения выявленного недостатка, суд приходит к выводу о необходимости предоставления административному ответчику срока для выполнения обозначенных ремонтных работ - не позднее третьего квартала 2018 года, что наиболее точно будет отвечать требованию разумности.

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, вы случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с МУП «Ремжилхоз» в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев административное дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании административного искового требования, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г.Тула «Ремжилхоз» выполнить текущий ремонт в подъезде №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы по устранению недостатков, зафиксированных в акте проверки Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы от 15 мая 2018 года.

Установить муниципальному унитарному предприятию муниципального образования г.Тула «Ремжилхоз» срок для устранения допущенного нарушения - не позднее третьего квартала 2018 года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования г.Тула «Ремжилхоз» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий