Решение № 2-4365/2018 2-4365/2018~М-4073/2018 М-4073/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-4365/2018

Дело №2-4365/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.

при секретаре Жулиной М.В.

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Островской З.И. по ордеру №025961 от 22.10.2018 г., представителя ответчика ЗАО «Строительный центр» ФИО2 по доверенности от 12.12.2017 г., представителя третьего лица ООО Управляющая компания «Зеленый Лог» ФИО3 по доверенности от 01.07.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЗАО «Строительный центр» о признании действий по начислению платы за горячее водоснабжение незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ЗАО «Строительный центр», как ресурсоснабжающая организация, производит истцу начисление платы за горячее водоснабжение.

Дело инициировано иском ФИО1, сославшейся на неверный расчет ответчиком платы за горячее водоснабжение, в связи чем просила признать действия ЗАО «Строительный центр» по начислению платы за горячее водоснабжение по вышеуказанной квартире за период с 01.05.2014 г. по 01.09.2018 г. недействительными.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица с иском согласна в части.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные истцом требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ЗАО «Строительный Центр» является ресурсоснабжающей организацией с основным видом деятельности - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными и поставляет горячую воду в многоквартирный жилой дом №13 м-на Северный г. Старый Оскол.

ООО «Управляющая компания «Зеленый Лог» является управляющей компанией, осуществляющей с июля 2016 года по настоящее время управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в м-не Северный г. Старый Оскол, которые подключены к магистральным сетям горячего водоснабжения ЗАО «Стройцентр».

01.07.2016 г. и 01.01.2017 г. между ЗАО «Строительный центр» и ООО «Управляющая компания «Зеленый Лог» заключены договоры горячего водоснабжения №2/Сев-16 и № 2/Сев-17, по условиям которого собственники жилых помещений осуществляют оплату по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение): компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию.

В жилом доме 13 м-на Северный г. Старый Оскол установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом «А» пункта 21 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период.

Отдельный договор между истцом и ответчиком на горячее водоснабжение не заключен.

Согласно статье 19 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с положениями статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 32 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. N 406, предусмотрено, что органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Таким образом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) принимают решения об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду в соответствии с нормами действующего законодательства.

В целях регулирования порядка применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 года N 129 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306.

Пунктом 38 Правил N 354 предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по формуле 23 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из приборов учета горячей воды.

Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для ЗАО «Стройцентр» ежегодно устанавливаются тарифы на горячую воду для населения, состоящие из двух показателей: компонента на холодную воду (руб./м3) и компонента на тепловую энергию (руб.Гкал.).

При этом, из п. 26 приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 1 января 2020 г.

На сегодняшний день на территории Белгородской области указанный норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не утвержден.

Расчет стоимости горячей воды, поставляемой собственникам в многоквартирного дома №13 м-на Северный производится ЗАО «Строительный центр» исходя из объема потребленного ресурса (тепловой энергии, определяемой по показаниям приборов учета (ОПУ) и объема коммунальной услуги (горячего водоснабжения), подлежащего оплате потребителями коммунальных услуг исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета воды, а также объемом коммунальных услуг, определенным за расчетный период в помещениях не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (тарифа на компонент – тепловая энергия и тарифа на компонент – холодная вода), утвержденных для ЗАО «Строительный центр» Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов по Белгородской области на соответствующий период.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, а при отсутствии такого прибора учета - исходя из норматива потребления горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды.

При выборе единицы измерения нормативов потребления в отношении горячего водоснабжения (горячей воды) используются следующие показатели: в жилых помещениях - куб. метр холодной воды на 1 человека и Г кал на подогрев 1 куб. метра холодной воды или куб. метр горячей воды на 1 человека, что отражено в Приказах Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов по Белгородской области.

Применение при расчете за горячую воду в отсутствие утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды показаний прибора учета тепловой энергии, установленного в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома не противоречит жилищному законодательству.

Согласно Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2018 г. № 14284-ЕС/06 в адрес ответчика размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению в отсутствие утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды подлежит определению исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с применением расчетной формулы 23 приложения № 2 к указанным Правилам путем суммирования стоимости горячей воды по компоненту холодная вода или теплоноситель, определенный исходя из объема потребленной потребителем горячей воды и тарифа на горячую воду по компоненту холодная вода или теплоноситель и стоимости горячей воды по компоненту тепловая энергия, определенной исходя из удельного расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, определенного путем деления всего объема тепловой энергии, использованной в каждом расчетном периоде на горячее водоснабжение в многоквартирном доме, на общий объем потребленной в многоквартирном доме в каждом расчетном периоде горячей воды и объема горячей воды, потребленной в жилом помещении, а также тарифа на горячую воду по компоненту тепловая энергия.

На основании п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 разъяснения по применению Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Расчет ответчика в квитанциях истца по горячему водоснабжению является обоснованным, математически верным и иного расчета истцом суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ЗАО «Строительный центр» о признании действий по начислению платы за горячее водоснабжение незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.