Решение № 2-556/2019 2-556/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2-556/2019

Дело № 2-556(2019)

УИД 61RS0013-01-2019-000756-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гуково 7 июня 2019 г.

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" о взыскании выкупной стоимости 1/3 доли квартиры, расположенной в аварийном многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ей принадлежит 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Её сёстры ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлением к нотариусу Гуковского нотариального округа Т.А..с заявлением о вступлении в наследство после смерти отца, но свидетельство о праве на наследство не получили. Распоряжением Администрации г. Гуково от 01 апреля 2014 г. № 89 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Гуково от 23 марта 2017 г. № 117 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, грозящим обрушением, и подлежит расселению в 2019 г. в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2030 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области № 569 от 12 августа 2016 г. Истец обратилась в МКУ города Гуково «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» с заявлением о выплате ей компенсации за изымаемое жилое помещение - 1/3 доли квартиры <адрес>, предоставив пакет документов. Письмом № 53.20-ОГ/45 от 05 апреля 2019 г. ответчик отказал в реализации ее жилищных прав, сославшись на то, что квартира находится в общедолевой собственности, в связи с чем государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения права собственности подлежит нотариальному удостоверению с личным участием всех собственников жилого помещения (квартиры); невыполнение данного условия делает невозможным предоставление ей выкупной стоимости принадлежащей ей 1/3 доли квартиры. Кроме того, установление фактического местонахождения ФИО2 и ФИО3, равно как и понуждение их произвести регистрацию права собственности на принадлежащие им 2\3 доли квартиры выходит за рамки компетенции МКУ города Гуково «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково». Отказ ответчика в предоставлении ей выкупной стоимости принадлежащей ей 1/3 доли спорной квартиры истец считает необоснованным. Вопрос о переселении из аварийного многоквартирного жилого дома и выплате компенсации за изымаемое жилое помещение решается в соответствии со ст. ст. 32, 86, 88 и 89 ЖК РФ, а также Федеральным законом № 185-ФЗ от 21 июля 2007г. «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства». Согласно ст. 32 ЖК РФ граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения, либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости. Согласно отчету № «Об оценке рыночной стоимости квартиры», выполненному экспертно - оценочной компанией «<данные изъяты> ИП Д.В.., итоговая величина рыночной стоимости квартиры общей площадью 28, 2 кв.м, расположенной на 1-м этаже одноэтажного жилого дома по <адрес>, составляет 910100 руб., соответственно стоимость принадлежащей истцу 1/3 доли составляет 303 366 руб. 66 коп. (910100 руб. х 1/3). Выполнить требование ответчика и предоставить документы всех собственников квартиры у нее нет возможности, т.к. она не может заставить ФИО2 и ФИО3 получить свидетельство о праве на наследство. Кроме того, ФИО3 по месту регистрации не проживает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками; место ее нахождения не известно. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в ее пользу стоимость 1/3 доли аварийной квартиры <адрес> в сумме 303 366 руб. 66 коп.

В судебном заседании истец, ее представитель адвокат Чуприна О.А., действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика- МКУ«Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково» ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика -Администрация г.Гуково, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом; причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г. (в ред. Постановления Правительства РФ N 1653 от 24.12.2018г.) утверждено Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В силу п. 2 названного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

В соответствии с п. 7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В судебном заседании установлено, что истцу Кубло <данные изъяты> Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.10.2018 принадлежит в 1/3 доле квартира <адрес> общей площадью 28,2кв.м; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14 марта 2019года. Указанная квартира является наследственным имуществом после смерти А.Г. умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам наследственного дела, открытого после смерти А.Г.., кроме истца, получившей свидетельство о праве на наследство по закону и зарегистрировавшей право собственности на наследственное имущество, наследниками по закону, обратившимися с заявлениями о принятии наследства, являются дочери умершего ФИО2 и ФИО3, которым свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Исходя из изложенного, ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками спорного жилого помещения, независимо от регистрации права собственности на это помещение.

Распоряжением Администрации г. Гуково от 1 апреля 2014 г. № 89 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Гуково от 23 марта 2017 г. № 117 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, грозящим обрушением. подлежит расселению в 2019г. в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017-2030 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области № 569 от 12.08.2016 г.

Истец обратилась в МКУ города Гуково «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» с заявлением о выплате ей компенсации за изымаемое жилое помещение - 1/3 доли квартиры <адрес>

Письмом № 53.20-ОГ/45 от 05 апреля 2019 г. ответчиком отказано в выплате компенсации со ссылкой на необходимость предоставления правоустанавливающих документов всех сособственников квартиры, в том числе ФИО3 и ФИО2

В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1743-р, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, развития жилищного строительства и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства постановлением Правительства Ростовской области утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2025 годах". В Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017года (Приложение №4) указан и многоквартирный дом <адрес>

Согласно п. 4.1.1 областной адресной Программы… принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений либо выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.4.1.3 Программы).

Органы местного самоуправления являются соисполнителями Программы.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса.

Таким образом, ФИО1, являющаяся собственником квартиры <адрес>, признанном непригодным для проживания, в 1/3 доле, в соответствии с условиями указанной Программы имеет право на возмещение стоимости подлежащего изъятию жилого помещения либо на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч.1-3,5-9 настоящей статьи.

Статьей 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, являющееся обязательным.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

Вопрос о заключении соглашения о предоставлении иного жилого помещения между истцом и ответчиком не обсуждался; следовательно, квартира может быть изъята у собственника в данном случае только путем выкупа.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 3 апреля 2019, выполненному ИП Д.В. (<данные изъяты>), рыночная стоимость квартиры <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м, составляет 910100 руб., соответственно стоимость 1/3 доли квартиры, принадлежащей истцу, составляет 303366 руб.66 коп.

Ответчиком произведенная оценка не оспорена.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на возмещение за изымаемую у нее долю жилого помещения.

Отказ в выплате компенсации стоимости принадлежащей истцу доли в праве собственности на квартиру нарушает права собственника. Учитывая, что дом, в котором находится спорная квартира, включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца выкупной цены за спорное жилое помещение за счет денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Довод представителя ответчика -МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» о том, что двумя другими наследниками - ФИО2 и ФИО3 не зарегистрировано право собственности на принадлежащие им доли в праве собственности на квартиру, суд находит несостоятельным, так как так как вопрос о выплате компенсации либо предоставлении жилого помещения решается с каждым собственником индивидуально.

С 1 января 2016года функции по решению вопросов местного значения, в том числе в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы муниципальному казенному учреждению г.Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (постановление Администрации г.Гуково от 31.12.2-15г. №1803).

В связи с изложенным суд считает возможным иск удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу истца выкупную цену за спорное жилое помещение за счет денежных средств, предусмотренных на реализацию областной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2025 годах".

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кубло Л,А. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» в пользу ФИО1 выкупную стоимость принадлежащей ей 1/3 доли квартиры <адрес> в сумме 303 366 руб. 66 коп.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6233руб.66 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Абасова С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019года.