Решение № 12-710/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-710/2017

Дело № 12-710/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 21 сентября 2017 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре Лозинской А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица директора ООО «Сибирская Транспортная Компания» <данные изъяты> И.В. на постановление Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю от 09.06.2017 г., в отношении ООО «Сибирская Транспортная Компания», о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 09.06.2017 г. ООО «Сибирская Транспортная Компания» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 руб.

Законный представитель Общества <данные изъяты> И.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенным актом не согласен, так как сведений о вручении уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, в связи с чем, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данное процессуальное нарушение является существенным и должно рассматриваться как не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Сибирь Плюс» ФИО1 поддержал доводы жалобы на момент рассмотрения дела по существу административным органом, ООО «Сибирская Транспортная Компания» не была извещена надлежащим образом. Это является существенным нарушением, влекущим отмену постановления. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о рассмотрении дела в отношении него. Из материалов дела следует, что в адрес ООО «Сибирская Транспортная Компания» была направлена повестка, извещающая о необходимости явиться на составление протокола. Представитель ООО «Сибирская Транспортная Компания» на составление протокола не явился, и протокол был направлен почтой, но не получен на момент рассмотрения дела. Телеграмм или иных извещений они не получали. Вынесение постановление незаконно, просит его отменить и прекратить производство по делу.

Представитель межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 возражает против удовлетворения жалобы. Извещение о составлении протокола было получено ООО «Сибирская Транспортная Компания» 02.05.2017 г. На рассмотрение никто не явился, хотя было достаточно времени сообщить о невозможности явки. 26.05.2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в адрес ООО «Сибирская Транспортная Компания» почтой с уведомлением. 09.06.2017 г. при рассмотрении дела по существу никто также не явился. При отслеживании почтовых отправлений, было установлено, что письмо не вручено, так как была неудачная попытка вручения. В отсутствии представителя ООО «Сибирская Транспортная Компания» вынесено постановление и направлено также почтой. Позже письмо с постановлением возвратилось в административный орган, поскольку ООО «Сибирская Транспортная Компания» не получила данное письмо. Информация о неудачной попытке вручения является надлежащим уведомлением.

Заслушав участвующих лиц, огласив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Сибирская Транспортная Компания» осуществляет перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а именно, ООО «Сибирская Транспортная Компания» не обеспечен контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей, предусмотренный требованиями ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.15 приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» и приказом Минтранса РФ от 20.08. 2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей» (далее Приказ №15).

Согласно пунктам 9,10 Приказа, устанавливается продолжительность ежедневной рабочей смены не более 12 часов;

Пунктом 19 Приказа предусматривает на междугородних перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем такие перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа;

Согласно пункту 25 Приказ, на междугородних перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах промежуточных остановок или стоянок не может быть менее 11 часов.

Из материалов дела следует, что 13.04.2017 в 10 час. 30 мин. на 518 км автодороги М54 (Р257) «Енисей» пост ДПС «Ойский» Ермаковского района, в ходе проведения контрольных мероприятий на основании распоряжения от 31.03.2017 №20492/13, установлено, что юридическим лицом ООО «Сибирская Транспортная Компания» допущено следующее нарушение: продолжительность рабочей смены водителя <данные изъяты> И.Н. в период с 06.04.2017 по 0704.2017 составила 12 час. 14 мин, в период с 07.04.2017 по 08.04.2017 составила 17 час. 16 мин.; 07.04.2017 водителем <данные изъяты> И.Н. специальный перерыв для отдыха совершен через 4 часа 34 минуты (реже, чем через 2 часа); продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя <данные изъяты> И.Н. 07.04.2017 составила 6 часов 10 минут, 08.04.2017 составила 6 часов 44 минуты.

Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Сибирская Транспортная Компания» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, выразившейся в осуществлении перевозок автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности.

Факт нарушения подтверждается представленными административным органом доказательствами, имеющимися в материалах административного дела: протоколом об административном правонарушении, постановление о привлечении водителя <данные изъяты> И.Н. к административной ответственности, путевым листом, товарно-транспортной накладной, пр.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену постановления, не допущено.

Утверждение в жалобе о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без надлежащего извещения юридического лица не может повлечь отмену состоявшегося акта, поскольку при отслеживании почтового отправления административным органом было установлено, что была неудачная попытка вручения письма, в связи с чем, неполучение входящей корреспонденции, направленной по надлежащему адресу, расценивается как отказ от получения извещений, свидетельствующий о злоупотреблении своими процессуальными правами.

Выводы административного органа о наличии доказательств виновности ООО «Сибирская Транспортная Компания» в совершении административного правонарушения соответствуют представленным доказательствам.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу юридического лица в материалах дела не имеется. Принцип невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора от 09.06.2017 законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю от 09.06.2017 г., о привлечении ООО «Сибирская Транспортная Компания» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин