Решение № 2А-220/2024 2А-220/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-220/2024

Дело №2а-220/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.,

при секретаре Муравьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ульчскому району ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, -

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ульчскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия, указав в обоснование своих требований, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска является правопреемником в гражданском деле №2-217/2016 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ (вхд. 14568) ООО «ПКО Управляющая компания Траст» направило в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу №2-217/2016 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. ООО «ПКО Управляющая компания Траст» считает данный отказ в возбуждении исполнительного производства незаконным, по следующим основаниям. Обращают внимание, что к данному заявлению о возбуждении исполнительного производства было приложено определение о восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного документа. Исходя из вышеизложенного, срок предъявления к принудительному исполнению исполнительного документа взыскателем восстановлен и не пропущен. Таким образом, ООО «ПКО Управляющая компания Траст» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 до истечения срока предъявления. ООО «ПКО Управляющая компания Траст» не видит оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1 нарушает права ООО «ПКО Управляющая компания Траст», как взыскателя и влечет за собой существенные убытки. Обращают внимание, что в адрес ООО «ПКО Управляющая компания Траст» исполнительный документ так и не поступил. В настоящее время ООО «ПКО Управляющая компания Траст» несет убытки, денежные средства с ФИО2 не взыскиваются, исполнительное производство не ведется. ООО «ПКО Траст» полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как первоначальная подача административного иска была ДД.ММ.ГГГГ (исх. 31909) до истечения срока обжалования нарушенных прав, ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Хабаровска административный иск был возвращен в связи с неподсудностью данному суду. Рекомендовано направить административное исковое заявление в Ульчский районный суд Хабаровского края. Правительством РФ были установлены нерабочие праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ включены. Просил восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, и признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 Признать незаконным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1 устранить нарушения законодательства, а именно незамедлительно возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу №2-217/2016 (ФС №) путем отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и направить соответствующее постановление в адрес ООО «ПКО Управляющая компания Траст». Произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес ООО «ПКО Управляющая компания Траст» соответствующие документы. Установить судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Указание в административном исковом заявлении места работа административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска суд расценивает в качестве опечатки, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение, что ФИО1 занимает должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Хабаровского края, что в том числе, нашло свое отражение в определении судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении настоящего административного искового заявления.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, отделение судебных приставов по Ульчскому району, в качестве заинтересованного лица ФИО2

В судебное заседание административный истец, ответчики и их представители, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Отделением судебных приставов по Ульчскому району представлен отзыв, согласно которому с заявленными требованиями не согласны в силу следующего, в отделение судебных приставов по Ульчскому району поступил исполнительный лист ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал об определении от ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок для предъявления исполнительного документа восстановлен, но указанное определение не поступило в ОСП по Ульчскому району. Оригинал исполнительного листа взыскателем ООО «ПКО Управляющая компания Траст» получен, но повторно на принудительное исполнение не предъявлен. У заявителя имеется право повторно направить исполнительный документ на исполнение. На основании изложенного просит в удовлетворении требований отказать.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия административных истца, ответчиков, заинтересованного лица, поскольку в силу закона их участие не является обязательным и не признано таковым судом.

При исследовании материалов дела, материалов исполнительного производства, установлено следующее:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

На основании частей 8, 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу частей 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Железнодорожного суда г. Хабаровска административное исковое заявление ООО «ПКО Управляющая компания Траст» в должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ГУФССП России о Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным действия и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возвращено административному истцу. Заявителю разъяснено право на обращение с настоящим иском в Ульчский районный суд Хабаровского края.

В судебном заседании установлено и подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Ульчским районным судом Хабаровского края на основании решения по гражданскому делу №2-217/2016 выдан дубликат исполнительного листа серии ФС №№ о взыскании в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» с ФИО2 долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 210884,96р., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5308,85р.

ДД.ММ.ГГГГ определением Ульчского районного суда Хабаровского края в исполнительном производстве по гражданскому делу по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО2 о расторжении кредитного договора, досрочном взыскании долга по кредиту, взыскании уплаченной государственной пошлины, заменен взыскатель публичное акционерное общество «Сбербанк России» на правопреемника – ООО «Управляющая компания Траст».

ДД.ММ.ГГГГ Определением Ульчского районного суда Хабаровского края, ООО «Управляющая компания Траст» восстановлен пропущенный процессуальный срок для предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов по гражданскому делу №2-217/2016 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины.

ООО «ПКО Управляющая компания Траст» обратилось в ОСП по Ульчскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа №2-217/2016 ФС №. В данном заявлении акцентируют внимание, что в определении от ДД.ММ.ГГГГ срок для предъявления исполнительного документа к исполнению восстановлен. При этом указано, что данное определение приложено к заявлению. Однако указанный судебный акт Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 не приложен, что подтверждено в судебном заседании Актом вскрытия конверта от ДД.ММ.ГГГГ, составленным делопроизводителем ОСП по Ульчскому району ФИО4, в присутствии начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ульчскому району ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО1 из которого следует, что при вскрытии конверта ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ПКО Управляющая компания Траст» в нем не оказалось копии определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа, которое указано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 исполнительный документ №2-217/2016 ФС №№.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент поступления заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульчскому району ФИО1 не была осведомлена о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Хабаровского края ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ульчским районным судом Хабаровского края по делу №2-217/2016 по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 216193,81р. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ПКО Управляющая компания Траст» поскольку срок для предъявления исполнительного документа истёк и не восстановлен судом.

Таким образом, в судебном заседании не нашли достоверного подтверждения основания для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку на момент поступления заявления судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульчскому району ФИО1 не была осведомлена о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Доказательств обратного материалы дела не содержат, административным истцом суду не представлено.

Решение вопроса о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Нарушений прав заявителя и требований закона при отказе в возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком не допущено.

При отсутствии оснований для вывода о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия (действия), заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, взыскателем не утрачена возможность повторного предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку возвращение исполнительного документа не препятствует взыскателю реализовать предусмотренное ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 указанного закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,-

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ульчскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 22.07.2024