Решение № 7Р-2/2026 7Р-967/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 7Р-2/2026

Судья Прохоренко Т.Ю. Дело № 7р-2/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «14» января 2026 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Жукова К.В. на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Рос-транснадзора по ЦФО № 10677481250568013863 от 21 апреля 2025 г. Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2025 г. это постановление оставлено без изменения, а жалоба законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе защитник ООО «Транснефть-Восток» Жуков К.В. просит постановление о назначении административного наказания отменить, приводя также доводы о неприменении судьёй положений закона, имеющего обратную силу.

В судебное заседание законный представитель ООО «Транснефть-Восток» и подавший жалобу защитник, будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.112, 113), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Абзацем первым пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с абзацем первым и пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам в том числе на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 этого же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооружённых Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 указанного Федерального закона тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.

В соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам допустимая нагрузка на ось транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось транспортного средства, для группы сближенных строенных осей с односкатными колесами с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 м включительно составляет 7,5 т (22,5 т / 3 оси).

Как это усматривается из содержания обжалованного постановления, основанием привлечения ООО «Транснефть-Восток» к административной ответственности по настоящему делу послужили данные о допущении указанным лицом 13 марта 2025 г. в 11 часов 34 минуты 58 секунд на находящемся на территории Богучанского района Красноярского края участке 295 км 500 м рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось автомобильной дороги 04 ОП РЗ 04К-020 Канск - Абан - Богучаны движения в направлении населённого пункта Абан находящегося в его собственности тяжеловесного четырёхосного одиночного транспортного средства 795101 ПНУ 3 государственный регистрационный знак № в нарушение приведённых положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки 7,5 т на вторую ось транспортного средства на 1,397 т (на 18,63 %) без специального разрешения.

Описанные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки и видеозаписи, - комплексом измерительных и технических средств весового и габаритного контроля «Архимед» с заводским номером ARW05951 (согласно данным публичного портала ФГИС «РСТ-Метрология» номер в государственном реестре средств измерений 71822-18, поверенным ФБУ «Омский ЦСМ» 28 ноября 2024 г. до 27 ноября 2025 г., свидетельство о поверке № С-ВЗ/28-11-2024/391985512), что подтверждается данными акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля № 482 от 20 марта 2025 г.

Оснований ставить под сомнение достоверность определения указанным комплексом габаритных и весовых характеристик, в том числе и при фиксации правонарушения по настоящему делу при рассмотрении дела не установлено.

По запросу судьи краевого суда КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» представлены акты проведения технического обслуживания, проверки мест установки и метрологических характеристик АПВГК (системы дорожной весового и габаритного контроля «Архимед») от 4 марта 2025 г. и от 5 июня 2025 г., которыми подтверждается соответствие применённого в настоящем деле средства измерения паспортным значениям и требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Изложенное свидетельствует об исправном состоянии на момент выявления административного правонарушения применённого в настоящем деле специального технического средства и надлежащем состоянии мест его установки. Объективных данных, свидетельствующих о том, что работающее в автоматическом режиме указанное специальное техническое средство в момент фиксации административного правонарушения функционировало некорректно, в материалах дела не имеется и при настоящем рассмотрении дела не представлено.

Согласно сведениям с официального сайта Системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (https://скдф.рф/), нормативная нагрузка на ось на автомобильной дороге Красноярск-Енисейск 04 ОП РЗ 04К-020 составляет 10 тонн.

ООО «Транснефть-Восток» привлечено к административной ответственности как собственник указанного в постановлении транспортного средства, что в поданных жалобах не оспаривается и подтверждается данными представленной защитником ООО «Транснефть-Восток» копии паспорта транспортного средства (л.д.9), представленной ОМВД России по Богучанскому району выписки из государственного реестра транспортных средств от 10 октября 2025 г. (л.д.69).

С учётом изложенного деяние ООО «Транснефть-Восток» как собственника указанного в постановлении транспортного средства квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное действовавшей на момент его совершения и привлечения юридического лица к административной ответственности частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой движение в частности тяжеловесного транспортного средства с превышением в том числе допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшихся по делу актов.

В соответствии с вступившим в силу 18 июля 2025 г. Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ часть 2 статьи 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утратила силу.

При этом административная ответственность за движение в частности тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, предусмотрена частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции указанного Федерального закона, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот тысяч рублей.

На основании части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 г. № 42-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда» часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана не противоречащей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность за совершённое административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу указанного постановления.

Выявленный в указанном Постановлении конституционно-правовой смысл части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, также и закона, смягчающего административную ответственность за совершённое административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу постановления, которым назначен уплаченный административный штраф.

Внесение изменений в постановление о назначении административного наказания с учётом снижения размера административного штрафа, предусмотренного за его совершение, не повлечёт ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление, что согласуется с положениями п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ постановление главного государственного инспектора МТУ Рос-транснадзора по ЦФО № 10677481250568013863 от 21 апреля 2025 г. и решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Восток» подлежат изменению путём переквалификации совершённого им деяния на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ со снижением размера назначенного административного штрафа в пределах санкции указанной нормы.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по настоящему делу постановления о назначении административного наказания и решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Рос-транснадзора по ЦФО № 10677481250568013863 от 21 апреля 2025 г. и решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Сибирь» изменить: переквалифицировать его деяние с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере трёхсот тысяч рублей.

Эти же постановление и решение в остальной части оставить без изменения, а жалобу защитника Жукова К.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.