Постановление № 5-335/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-335/2024

№

№5-335/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 07 октября 2024 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Шумилова Наталья Анатольевна,

- с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кочкоровой Манзуры, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в республике <данные изъяты> являющейся гражданкой данной Республики, адрес места пребывания: <адрес>, имеющей паспорт №, выданный уполномоченным компетентным органом Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.3), имеющей на территории Российской Федерации близких родственников - супруга, двоих малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

06 октября 2024 года участковым уполномоченным полиции по обслуживанию Тобольского района ОУП и ПНД МО МВД России «Тобольский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому, 06.10.2024 года в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> сотрудниками отдела ОУП и ПНД МО МВД России «Тобольский» МО МВД России «Тобольский» установлена гражданка Республики <данные изъяты> – Кочкорова Манзура, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая пересекла границу Российской Федерации 03 июля 2024 года через КПП «<данные изъяты> прибыла в <адрес> на миграционный учёт не встала, по окончании срока временного пребывания, который истек 01.10.2024 года с территории Российской Федерации не убыла. Оснований для продления срока временного пребывания у неё нет. В результате нарушены ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, обстоятельства изложенные в протоколе, подтвердила, пояснив, что не смогла во время покинуть территорию РФ поскольку муж находился на работе, детей было не с кем оставить, а также по состоянию здоровья. Задержали её по пути направления на границу, с целью покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы: протокол об административном правонарушении от 06.10.2024 г. (л.д.2); копию паспорта Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и копию миграционной карты (л.д.л.д.3,15); сведения базы данных ГИСМУ, ЦБДУИГ, ППО «Территория», ИБД-Р (л.д.7-14); рапорт (л.д. 16); справку ОВМ МО МВД России «Тобольский» (л.д.17), ходатайство (л.д.18), судья находит установленным, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Так, часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта, на территорию Российской Федерации въехала 03 июля 2024 года через КПП <данные изъяты>», прибыла в г. Тобольск на миграционный учёт не встала, по окончании срока временного пребывания, который истек 01.10.2024 года с территории Российской Федерации не убыла, чем нарушила ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., что послужило основанием для составления в отношении него 06 октября 2024 г., протокола об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в присутствии правонарушителя, получившего копию протокола.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то что ФИО1, незаконно находилась на территории Российской Федерации не продолжительный период времени(6 дней), принимая во внимание причину не возможности своевременного выезда за пределы Российской Федерации, с учётом её личности, которая вину признала, раскаялась, что является смягчающим наказание обстоятельством, принимая во внимание, что она состоит в браке с гражданином Российской Федерации (копия паспорта ФИО3 (л.д.4-5), имеет двоих малолетних детей в возрасте 9 и 5 лет, также являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, заключении брака ( л.д.6), на территории г. Тобольска имеет место жительства, а также учитывая её материальное положение, наличие у супруга постоянного источника дохода, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное выдворение в данном случае, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, при этом судья также учитывает, что обстоятельств отягчающих наказание установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 Манзуру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Тюменской области МО МВД России «Тобольский» банк получателя Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области в г. Тюмень, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40102810945370000060, БИК 017102101, номер кор./сч. Банка получателя пл. (КБК) 18811601181019000140, ОКТМО 7171 0000 КПП 720 601 001, УИН 18880472242000723764.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Тобольский городской суд Тюменской области.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова