Решение № 2А-2121/2026 2А-2121/2026~М-701/2026 М-701/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-2121/2026

Административное дело №)

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2026 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Сандраковой Е.В., при секретаре Якимовой Д.В., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска УР Долиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, -Дата- г.р., проживает по адресу: ... осужден приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от -Дата- по ст. 159 ч.4 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. -Дата- ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из УФИЦ ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР. Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от -Дата- установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 6.00 ч., запрет выезда за установленные приделы территории МО «г. Воткинск» и «Воткинский район» УР. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2, -Дата- г.р. преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, УМВД России по г. Ижевску просит частично отменить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда УР от -Дата-, а именно, ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Воткинского района УР, и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Ижевска в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа, а также дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание Управление МВД России по г. Ижевску представителя не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО2, извещенный о дне рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. В материалах дела имеется заявление о признании исковых требований об установлении дополнительных ограничений и рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Прокурор Индустриального района г. Ижевска в лице помощника Долина А.А. полагала, что иск подлежит удовлетворению на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ - производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 1 статьи 10 вышеназванного закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от -Дата- по ст. 159 ч.4 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

-Дата- ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из УФИЦ ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от -Дата- в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 6.00 ч.;

- запрет выезда за установленные приделы территории МО «г. Воткинск» и «Воткинский район» УР.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

-Дата- ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

-Дата- ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

-Дата- ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

-Дата- ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г. Ижевску в качестве поднадзорного лица с заведением дела административного надзора №дсп.

Согласно собственноручного заявления от -Дата- ФИО2 установлено место жительства по адресу: ....

При вынесении решения об установлении административного надзора Завьяловским районным судом УР от -Дата-, одним из ограничений ФИО2 определен запрет на выезд за пределы определенной территории, а именно, за пределы территории Воткинского района.

В настоящее время, в связи с постоянным проживанием ФИО2 по адресу: ... соблюдение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Воткинского района УР фактически невозможно, что противоречит публичным интересам, поскольку необходимость в ограничении свободы передвижения ФИО2 обоснована по причинам, изложенным в решении Завьяловского районного суда УР от -Дата-.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории устанавливается в обязательном порядке в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что ФИО2 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с учетом изменения его места жительства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, в отношении ФИО2 подлежит частичной отмене установленное решением Завьяловского районного суда УР от -Дата- административное ограничение в виде запрета выезда за установленные приделы территории МО «г. Воткинск» и «Воткинский район» УР без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения и дополнение к ранее установленным административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Ижевска без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО2 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО2, -Дата- года рождения, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от -Дата- административное ограничение в виде запрета выезда за установленные приделы территории МО «г. Воткинск» и «Воткинский район» УР без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Дополнить установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от -Дата- в отношении ФИО2, -Дата- года рождения, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Ижевска без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, -Дата- года рождения, дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.В. Сандракова