Решение № 2А-399/2018 2А-399/2018~М-383/2018 М-383/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-399/2018

Дело № 2а-399/2018

04 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Грязновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха Курганской области 04 сентября 2018 года административное дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе ( межрайонное) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, возложении обязанности по вынесению решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), в котором указала, что в 2014 году она имела статус индивидуального предпринимателя, применяла общую систему налогообложения. По данным налоговой декларации по налогу на доходы физически лиц за 2014 год, которая принята Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области 02.02.2015, общая сумма дохода (выручка от реализации товаров) составила 24 347 363 руб. На основании положений ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212 18.08.2015 в ее адрес было выставлено требование об оплате недоимки по страховым взносам по итогам работы за 2014 год № 48 на сумму 125 936,03 руб. Оплата была произведена добровольно, платежным поручением № 77 от 20.10.2015 были оплачены взносы в размере 121 299,36 руб., платежным поручением № 78 от 20.10.2015 были оплачены пени в размере 4 636,67 руб.

Постановлением от 30.11.2016 № 27-П Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанными положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 227 Налогового кодекса РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ. Указал, что для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ, определяется как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Из положений ст.ст. 20, 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается вышеуказанными органами в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляет его в соответствующий налоговый орган.

В порядке досудебного урегулирования спора ФИО2 в адрес административного ответчика направлялось заявление о перерасчете обязательств по уплате страховых взносов за 2014 год и принятии решения о возврате денежных средств в размере 125 936,03 руб. На данное заявление получен отказ.

Считает, что поскольку понятие «величина дохода плательщика страховых взносов» не определена нормами федерального закона № 212-ФЗ, страховые взносы, наряду с налогами и сборами, являются обязательными платежами в государственные внебюджетные фонды, принципы их исчисления, уплаты и взыскания являются одинаковыми, поэтому при определении величины дохода плательщика страховых взносов, уплачивающего налог на доходы физических лиц, следует руководствоваться нормами Налогового кодекса РФ, и определять доход плательщика страховых взносов как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, которые непосредственно связаны с извлечением доходов.

Согласно данным налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год сумма дохода составляет 24 347 363,00 руб., сумма фактически произведенных расходов составляет 24 100 688,00 руб. Величина дохода за 2014 год у истца составила 246 675,00 руб., что не превышает 300 000 рублей.

При таких обстоятельствах размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год должен был определяться как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 1 ст. 12 федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. А размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Указывает, что у ответчика отсутствовали законыне основания для вынесения требования № 48 от 18.08.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 125 936,03 руб.

Просит признать недействительным требование ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области № 48 от 18.08.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 125 936,03 руб., обязать административного ответчика вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней в сумме 125 936,03 руб. по требованию № 48 от 18.08.2015.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель административного истца ФИО2 ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что в 2014 году ФИО2 имела статус индивидуального предпринимателя, ею была оплачена фиксированная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 17 328 руб. 48 коп. Кроме того в соответствии с законом Пенсионным фондом РФ ей было выставлено требование об уплате недоимки в размере 125 936,03 руб. в связи с тем, что ее доход в 2014 году превысил 300 000 рублей. Данная сумма также была оплачена истцом. В 2016 году Конституционный суд РФ разъяснил, что при расчете суммы страховых взносов необходимо учитывать также расходную часть. В добровольном порядке Пенсионный фонд РФ производит перерасчет суммы страховых взносов только за 2015, 2016 года, считает, что за 2014 год это нужно делать в судебном порядке. Считает, что срок исковой давности истцом не пропущен, т.к. с заявлением к ответчику ФИО2 обратилась в мае 2018 года, в возврате уплаченных ею денежных средств Пенсионным фондом РФ ей было отказано, в суд с административным исковым заявлением она обратилась в установленный законом трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда она узнала о нарушении своего права, т.е. с 07 мая 2018 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В письменном отзыве на административное исковое заявление указал, что УПФР в Шумихинском районе Курганской области 12.07.2018 было реорганизовано в ГУ-Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное). С требованиями ФИО2 не согласны по следующим основаниям. По данным, предоставленным налоговой инспекцией, доход ИП ФИО2 за 2014 год составил 24 347 363 руб., иной информации об ее доходах за 2014 год из налоговой инспекции не поступало. В соответствии с данной информацией УПФР в Шумихинском районе Курганской области была проведена камеральная проверка, составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в пенсионный фонд РФ и направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.08.2015 № 48 на сумму 125 936,03 руб. После истечения установленного срока оплаты по требованию УПФР в Шумихинском районе Курганской области было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов Управлением ФССП России по Курганской области. Исполнительное производство было возбуждено 15.10.2015. сумма задолженности была оплачена 20.10.2015 платежными документами № 77 на сумму 121 299,36 руб., № 78 на сумму 43 636,57 руб. Исполнительное производство было окончено 23.10.2015. Также указывает, что Постановление Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016, в котором говорится о том, что доход индивидуального предпринимателя для целей определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, не содержит никаких оговорок, предусматривающих особый порядок его исполнения, поэтому сформулированная в нем правовая позиция подлежит учету со дня его официального опубликования, т.е. с 02.12.2016. Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) отказать.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В письменном отзыве на административное исковое заявление указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если указанным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. ФИО2 просит признать недействительным требование ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 18.08.2015 № 48 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Указанное требование было выставлено по итогам работы за 2014 год на сумму 125 936,03 руб., в том числе страховые взносы – 121 299,36 руб., пени – 4 636,67 руб. Административный истец в заявлении указывает, что оплата задолженности по страховым взносам по требованию от 18.08.2015 № 48 была произведена в полном объеме платежными поручениями от 20.10.2015 № 77, 78. Таким образом, ей стало известно о нарушении ее прав, свобод и законных интересов в августе-октябре 2015 года. С административным исковым заявлением в суд она обратилась только в августе 2018 года, т.е. с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока. При этом доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине, по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в суд в установленный срок, административным истцом не представлено. Просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ № 212 от 24.07.2009 ( утративший силу с 01.01.2017) « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (ч. 13 ст. 26 ФЗ № 212).

С заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО2 обратилась к административному ответчику в мае 2018 года, т.е. в пределах установленного законом трехлетнего срока, исчисляемого со дня уплаты страховых взносов (20.10.2015).

В возврате страховых взносов ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ей было отказано 07.05.2018.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В суд с административным исковым заявлением об обжаловании решения органа пенсионного фонда ФИО2 обратилась 24.07.2018, в пределах установленного трехмесячного срока.

Таким образом, довод представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением является несостоятельным и подлежит отклонению судом.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах до 31.12.2016 были урегулированы Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее ФЗ № 212).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 вышеуказанного федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Из пп. 1.1 п. 1 ст. 14 ФЗ № 212 следует, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из пп. 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ следует, что исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.04.2005 по 02.04.2016, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применяла упрощенную систему налогообложения.

По данным налоговой декларации за 2014 год по налогу на доходы физических лиц (форме 3-НДФЛ) сумма полученных ФИО2 доходов составила 24 347 363 руб., сумма фактически произведенных расходов – 24 100 688 руб.

По информации ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 31.08.2018 № 06-4329 ФИО2 в 2014 году был оплачен фиксированный размер страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 17 328,48 руб.

Выявив у административного истца недоимку по страховым взносам за 2014 год, ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области направило в его адрес требование № 48 от 18.08.2015 об уплате в срок до 06.09.2015 недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 руб. (1 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за 2014 год), пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 636,67 руб.

Денежные средства в указанном размере были уплачены в Пенсионный фонд РФ индивидуальным предпринимателем ФИО2 20.10.2015 платежными поручениями № 77 на сумму 121 299,36 руб., № 78 на сумму 4 636,67 руб.

Обратившись к административному ответчику с заявлением о возврате уплаченных ею страховых взносов за 2014 год, ФИО2 получила ответ от 07.05.2018 № 06-2165, которым ей отказано в возврате вышеуказанных сумм.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с требованием о признании требования № 48 от 18.08.2015 недействительным, обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней. По ее мнению, при определении размера страховых взносов за 2014 год полученные ею доходы подлежали уменьшению на величину произведенных ею расходов, в связи с чем фиксированный размер страховых взносов подлежал определению в порядке, установленном п. 1 ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212, в размере 17 328 руб. 48 коп. Страховые взносы в этом размере ею фактически оплачены.

Уплата ФИО2 указанных сумм страховых взносов за 2014 год административным ответчиком не оспаривается.

В силу ч. 8 ст. 14 ФЗ № 212 для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, в целях определения размера страхового взноса доход учитывается в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с п. 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ, в силу которой налоговая база определяется как денежной выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

Конституционным судом РФ принято Постановление от 30.11.2016 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в котором отражены общие правовые подходы при применении положений п. 1 ч. 8 ст. 14 ФЗ № 212.

В данном постановлении Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 ФЗ № 212 и ст. 227 Налогового кодекса РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Руководствуясь приведенными разъяснениями суд приходит к выводу, что в целях определения Пенсионным фондом РФ размера подлежащих уплате ФИО2 страховых взносов за 2014 год подлежала учету информация о ее доходах за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных ею и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, возложении обязанности по вынесению решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно положениям ст. 79 федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции РФ, либо постановления Конституционного Суда РФ о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом РФ истолковании, не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующими Конституции РФ, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием.

Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда РФ) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующими Конституции РФ, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием.

В резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П указано, что оно окончательное, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Таким образом, учитывая, что вышеназванное Постановление Конституционного Суда РФ вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http//www.pravo.gov.ru), выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения.

По вопросу об общеобязательности и юридической силе решений, принимаемых в порядке конституционного судопроизводства, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2012 № 25-П указал на недопущение с момента вступления в силу такого постановления применение либо реализацию каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении, в том числе не позволяющее судам общей юрисдикции при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации ( включая дела, возбужденные до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении.

Исходя из вышеизложенного Пенсионный фонд РФ 16.02.2017 направил указания отделениям № НП-30-26/2055 о применении положений указанного постановления Конституционного Суда РФ, в которых указал, что перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 ( требования, по которым были направлены территориальным органом ПФР до 02.12.2016) следует производить в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших ( частично исполнивших) указанные требования по состоянию на 01.01.2017 в случаях обращений индивидуальных предпринимателей в территориальный орган ПФР по данному вопросу. В случае, если указанные требования по состоянию на 01.01.2017 исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, следует производить на основании судебного решения.

Таким образом, поскольку в данном случае положения Постановления Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016 применимы к спорным правоотношениям, ФИО2, обратившись с настоящим иском, имеет право на получение излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год.

В соответствии со ст. ст. 20, 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ в редакции от 28.12.2017 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов) Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты ( перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные ( расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные ( расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных ( взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Указанная норма направлена на восстановление нарушенных прав административного истца и является следствием требования о признании решения незаконным, в связи с чем требование ФИО2 об обязании административного ответчика вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней также подлежит удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО2 подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области № 48 от 18.08.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 125 936,03 руб.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное ) вынести решение о возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов, пеней в сумме 125 936,03 руб. по требованию № 48 от 18.08.2015.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Л.А. Леонова