Решение № 2А-2232/2020 2А-2232/2020~М-1751/2020 М-1751/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-2232/2020

Дело № 2а-2232/2020

25RS0001 -01 -2020-002574-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 г. г.Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Бойко СВ.,

с участием помощника прокурора города Владивостока Лапшина ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края поступило административное исковое заявление, в котором указано, что Прокуратурой города Владивостока проведена проверка по обращению гражданина о наличии информации в сети «Интернет» на интернет-сайте http://vIadivostok.diplomz-rf.com/ о продаже дипломов и аттестатов государственного образца. В ходе проверки с использованием доступа к сети «Интернет», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, установлено, что на сайте http://vladivostok.diplomz-rf.com/ размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения продукции (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца в г.Владивостоке, подробно отражена информация о способах их приобретения. Просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://vladivostok.diplomz-rf.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора города Владивостока Лапшин ФИО4. настаивал на требованиях в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просил административный иск удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п. 3 ст. 60 Федерального закона № 273 установлено, что

лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст.60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно - наказуемыми деяниями.

В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из информации от 14 апреля 2020 г. № 5405-01/25, предоставленной заместителем руководителя - начальником отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее — Роскомнадзор), у Роскомнадзора полномочия на принятие решений о признании информации запрещенной по материалам интернет-ресурса на сайте: http://vladivostok.diplomz-rf.com/ для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена, отсутствуют. В связи с этим решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным.

Кроме того, согласно информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел по г. Владивостоку от 15 апреля 2020 г. № 249 пр-ра, в ходе работы по поручению прокуратуры города установлено, что указанный сегмент расположен в США, что не входит в юрисдикцию правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с чем, установить лицо, разместившее информацию на интернет-сайте: http://vladivostok.diplomz-rf.com/ не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Владивостока проведена проверка по обращению гражданина о наличии информации в сети «Интернет» на интернет-сайте http://vIadivostok.diplomz-rf.com/ о продаже дипломов и аттестатов государственного образца. В ходе проверки с использованием доступа к сети «Интернет», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, установлено, что на сайте http://vladivostok.diplomz-rf.com/ размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения продукции (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца в г.Владивостоке, подробно отражена информация о способах их приобретения.

Из информации Роскомнадзора также следует, что вступившего в законную силу решения суда о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: http://vladivostok.diplomz-rf.com/, не имеется.

В силу приведенных выше положений закона, приобретение диплома, без прохождения соответствующего обучения и успешной сдачи итоговой аттестации, ведет к нарушению законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора города Владивостока о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://vladivostok.diplomz-rf.com/ запрещенной, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо -Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://vladivostok.diplomz-rf.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения - 28 июля 2020 г.

Судья Л.В. Соколова