Постановление № 5-1999/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-1999/2020

Дело № 5-1999/2020

61RS0022-01-2020-004930-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

09 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, не работающего, паспорт гражданина Украины № № выдан <дата> Красноармейским ГО УМВД Украины в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> в 14 ч. 10 мин. при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза в сторону Украины на таможенному посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни с таможни не задекларировал товар: масляной фильтр АКПП с маркировкой «H 182 KIT MERCEDES»; масляной фильтр с маркировкой « HU 6007 X»; тормозных колодок «05P1608 AUDI»; пластиковой защиты с маркировкой «BCSIH 1 OS 051825», всего в количестве 4 штук. тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал. Данные им в ходе административного расследования показания подтвердил. Пояснил, что не знал о необходимости декларирования вывозимого им товара. Из его показаний следует, что <дата> собрался поехать в г. Ростов-на-Дону для совершения покупок для дома. Его знакомый, который работает на Станции технического обслуживания легковых автомобилей г. Донецка, попросил ФИО1 привезти ему запчасти для машин находящихся в ремонте, из г. Ростова-на-Дону в г.Донецк. Так они много не весят, стоят не дорого и много места в машине не занимали, он согласился перевезти данные запчасти. В г. Ростов-на-Дону он поместил запчасти в багажный отсек автомобиля. Намерения незаконно вывезти автомобильные запчасти с таможенной территории Союза у него не было, он считал, что этот товар предназначен для личного пользования. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования такого рода товара, он не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования ему не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров, при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза, у него была, но он ею не воспользовался. Индивидуальным предпринимателем не является, коммерческой деятельностью не занимается.

Просил назначить ему наказания в виде штрафа, с возможностью получения товара являющегося предметом административного правонарушения.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из дела усматривается, что <дата> в 14 ч. 10 мин. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыл автомобиль марки «OPEL», модель: «COMBO», тип: легковой автомобиль универсал, VIN: №, 2006 года выпуска, цвет: желый, р/н № страна регистрации: Украина, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля водителем гражданином Украины ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: пассажирская таможенная декларация № на временно ввезенное транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства № ЕЕ № от <дата>, паспорт гражданина Украины ВВ № выдан <дата> Красноармейским ГО УМВД Украины в Донецкой области.

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые им и принадлежащие ему, гражданин Украины ФИО1 не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства таможенным органом был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №), в ходе которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза – метка М 1.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр транспортного средства (акт таможенного досмотра №/Ф000191). В результате проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином Украины ФИО1 на автомобиле марки «OPEL», модель: «COMBO», р/н B101CPDPR, установлено, что в месте обозначенном оператором ИДК (метка № 1), в багажном отделение автомобиля обнаружено три картонные коробки: зелено-желтая коробка с надписью масляный фильтр фирмы MANN FILTER с маркировкой «H 182 KIT MERCEDES (DAIMLER-CHRYSLER)», в которой содержится металлическое изделие сложной геометрической формы и резиновые прокладки (2 шт.), производство Китай; зелено-желтая коробка с надписью масляный фильтр фирмы «MANN FILTER» с маркировкой «HU 6007 X CHEVROLET EUROPE», в которой содержится резиновая прокладка и бумажный фильтр, производство Испания; серая коробка фирма «Lpr BREAKERS» маркировкой «05P1608 90R-02A0834/2801 SK2500 AUDI»; пластиковая защита КПП черного цвета фирмы «Genuine Parts & Accessories» квадратной формы с маркировкой «BCSIH 1 OS 05182517AB CHRYSLER», производство США. Целостность товара не нарушена. Товар без следов использования.

Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью, замечаний и возражений не имел, в содеянном раскаялся.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Датой совершения административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является <дата>. Местом совершения административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни. Предметом административного правонарушения является товар: масляной фильтр АКПП с маркировкой «H 182 KIT MERCEDES»; масляной фильтр с маркировкой « HU 6007 X»; тормозных колодок «№»; пластиковой защиты с маркировкой «BCSIH 1 OS 051825», всего в количестве 4 штук.

Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, установлено, что гражданином ФИО1 при убытии <дата> с территории Евразийского Экономического Союза, не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Весело-Вознесенка предмета административного правонарушения, в результате чего ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действие ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

По информации, имеющийся в АИС «Правоохрана - КПС Административные правонарушения», гражданин ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался.

Вина ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении от <дата> подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Актом таможенного досмотра МИДК №; Протоколом опроса лица гражданина Украины ФИО1 от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от <дата> с приложением диска с видеозаписью задержанного товара; Протоколом опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТОиТК т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО2 от <дата>, подтвердившего факт обнаружения фильтров у ФИО1

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> №, из которого следует, товар идентифицирован, как масляной фильтр АКПП с маркировкой «H 182 KIT MERCEDES»; масляной фильтр с маркировкой « HU 6007 X»; тормозных колодок «05P1608 AUDI»; пластиковой защиты с маркировкой «BCSIH 1 OS 051825», всего в количестве 4 штук, стоимость по состоянию на <дата> составила 4468,00 руб.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно информации, имеющейся в АИС Правоохрана - КПС «Административные правонарушения», ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в ходе производства по делу об АП был изъят, место хранения – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <...>.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> №, о стоимости товара суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров явившихся предметами административного правонарушения, а именно 4468,00 руб. без их конфискации.

После уплате административного штрафа товар, являющийся предметом административного правонарушения возвратить ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4468,00 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф перечислять: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>. БИК 044501002, номер счета № 40101810800000002901. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 153 116 01161 01 0000 140, Таганрогская таможня. Код таможни: 10319000, вид таможенного платежа 7024. назначение платежа-штраф по делу об АП № 10319000-348/2020, тип платежа: ШТ. основание платежа АП. В назначении платежа указать «для Таганрогской таможни» (код 10319000).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении: масляной фильтр АКПП с маркировкой «H 182 KIT MERCEDES»; масляной фильтр с маркировкой «HU 6007 X»; тормозных колодок «05P1608 AUDI»; пластиковой защиты с маркировкой «BCSIH 1 OS 051825», всего в количестве 4 штук, изъятый в ходе производства по делу, находящийся на хранении – КХВД Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <...>, по исполнению административного наказания в виде уплаты штрафа возвратить ФИО1

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко