Постановление № 5-31/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело № 5-31/2025 УИД 47RS0014-01-2025-000097-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приозерск Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Шварова А.А. с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, временно зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, Красноозерное сельское поселение, горнолыжный курорт «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течении одного года, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут на территории горнолыжного курорта «Золотая Долина», расположенного в Красноозерном сельском поселении <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, однако более 7 дней проживает на территории горнолыжного курорта «Золотая Долина», расположенного в Красноозерном сельском поселении <адрес>, где по месту фактического пребывания (проживания) в установленном порядке на миграционный учет не встал, совершив тем самым нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания не встал, в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», допустив тем самым повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, который сообщил, что в услугах защитника не нуждался, со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении был согласен, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, д. Гарболово, <адрес>, а впоследствии по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, проживая фактически по другому адресу, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП и ему назначено наказание в виде штрафа, данное решение не обжаловал. После чего вновь стал проживать в <адрес>, при этом на миграционный учет по фактическому месту жительства в <адрес> в <адрес> не встал. Также ФИО1 пояснил, что все его близкие родственники проживают в <адрес>, иных родственников или близких, проживающих на территории Российской Федерации, могущих предоставить ему возможность законного нахождения на территории Российской Федерации, не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1 суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ составляет повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушения правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут на территории горнолыжного курорта «Золотая Долина», расположенного в Красноозерном сельском поселении <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, однако более 7 дней проживает на территории горнолыжного курорта «Золотая Долина», расположенного в Красноозерном сельском поселении <адрес>, где по месту фактического пребывания (проживания) в установленном порядке на миграционный учет не встал, совершив тем самым нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания не встал, в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», допустив тем самым повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в <адрес>;

- протоколом об административном задержании, из которого следует, что ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут и в тот же день доставлен в ОМВД России по <адрес> для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8. КоАП РФ,

- рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут на территории горнолыжного курорта «Золотая Долина», расположенного в Красноозерном сельском поселении <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории РФ в нарушение миграционного законодательства;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и сведениями об уплате данного штрафа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он (ФИО3) с середины ноября 2024 года работает и проживает на территории горнолыжного курорта «Золотая Долина» в Красноозерном сельском поселении <адрес>, вместе с ним также работают и проживают другие иностранные граждане, в том числе ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Саидзода Ё.М.;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1УК РФ;

- сведениями миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- отрывной частью бланка уведомления, согласно которой ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой СПО «Мигрант», согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, д. Гарболово, <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, а после по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по месту пребывания в <адрес> не имеет, оформил патент на осуществление трудовой деятельности с территорией действия <адрес>;

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 и подписан им. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ и также удостоверены подписями ФИО1

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, повторно совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в <адрес>.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ФИО1, суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит и признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие достоверных сведений об имущественном положении ФИО1, не усматривая по делу в отношении ФИО1 перечисленных в ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ обстоятельств, учитывая примечание к ст. 18.8. КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и в целях исполнения данного решения на основании ст.32.10 КоАП РФ считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, а при отсутствии мест в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) руб. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения решения о выдворении на основании ст.32.10 КоАП РФ поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, промзона №, уч. №, а при отсутствии мест в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, лит.А. на срок до 90 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18811601201010001140, БИК 044030098, ОКТМО: 41639101,

счет получателя: 03100643000000014500 кор/сч: 40102810745370000098,

№
назначение платежа: штраф по постановлению Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Приозерский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья