Решение № 2А-181/2017 2А-181/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-181/2017

дело № 2а- 181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Требования мотивированы тем, что он в соответствии с договором купли – продажи от 21.07.2005 года является покупателем объекта недвижимости торгового павильона по адресу: <адрес>. Объект недвижимости передан ему по акту, расчеты по сделке купли – продажи произведены в полном объеме.

08.02.2017 года он обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

26.04.2017 года ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на торговый павильон, в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился с указанным иском в суд, просит признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности на павильон с пристроем общей площадью 82,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности от 26.01.2017 года, на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности на павильон с пристроем общей площадью 82,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости. Дополнительно суду пояснил, что на момент заключения договора купли – продажи четкого промера площади торгового павильона не было, кадастровый паспорт на тот момент не выдавался. В настоящее время после проведения промера кадастровым инженером установлено, что площадь торгового павильона составляет 82,9 кв.м.. Объект не перестраивался, никаких изменений не проводилось, площадь торгового павильона не изменилась. Полагает, что договор содержит достаточно сведений, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, и является заключенным.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве исковые требования не признал, в пакете документов, представленных заявителем, отсутствует заявление на государственную регистрацию права собственности и переход права собственности объекта – ООО «Мехэнергосервис», а также правоустанавливающие документы на отчуждаемый объект. Кроме того, площадь торгового павильона, указанная в договоре, не совпадает с площадью, указанной в кадастровом паспорте. Из представленных документов не представляется возможным идентифицировать объект недвижимого имущества, подлежащего передаче по договору.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 21.07.2005 года между конкурсным управляющим ФИО3, действующим на основании Арбитражного суда Ульяновской области от 25.11.2004 года, от имени ООО «Мехэнергосервис» и ФИО1 заключен договор купли-продажи торгового павильона общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Отчуждаемое имущество находится на балансе ООО «Мехэнергосервис» (п. 10, п. 11 договора) (л.д. 12).

ФИО1 уплатил продавцу стоимость здания торгового павильона: 54 700 руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № 2 от 05.07.2005 года и № 23 от 21.07.2005 года. По акту приема-передачи имущества от 19.07.2005 здание торгового павильона передано покупателю ФИО1 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мехэнергосервис» ликвидировано вследствие банкротства, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

ФИО1 полагая, что является законным приобретателем указанного в договоре купли-продажи от 21.07.2005 объекта недвижимости, 08.02.2017 года обратился в регистрационную службу с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права собственности на приобретенное имущество.

Государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктами 44 и 49 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно:

- не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

- имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Поскольку в течение периода приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 26.04.2017 года Управление Росреестра по Ульяновской области приняло решение об отказе ФИО1 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый №, общая площадь 82,9 кв.м., адрес: <адрес> (л.д. 17).

Полагая, что данный отказ в регистрации права собственности является незаконным, ФИО1 обратился в суд с заявлением на основании ст. 218 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Материалами дела подтверждается, что права на спорное имущество и на занимаемый им земельный участок не зарегистрированы.

С исковым заявлением о признании права собственности на спорное имущество ни одно из лиц не обращалось.

Статьей 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пунктом 62 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца – юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Заявитель в подтверждение своих прав на спорное имущество представил договор купли – продажи от 21.07.2005 года, протокол № 1 торгов по продаже имущества в собственность от 19.07.2005 года. В пункте 12 договора купли – продажи указано: «расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора». Данными документами подтверждается факт того, что ООО «Мехэнергосервис» владел спорным торговым павильоном общей площадью 68 кв.м., расположенным в <адрес>.

Договор купли – продажи от 21.07.2005 года в установленном порядке не заключенным или недействительным не признан.

В акте приема – передачи имущества определено имущество, которое подлежит передаче покупателю, указан его адрес (населенный пункт, улица, номер дома), а также функциональное назначение.

Таким образом, наличие адреса и специфичного целевого назначения объекта недвижимости позволяет идентифицировать объект недвижимости, подлежащий передачи по договору.

Как следует из расписки, регистрирующему органу был представлен акт от 19.07.2005 года приема – передачи имущества по договору купли – продажи от 21.07.2005 года (л.д. 16).

Судом также установлены причины расхождений в размерах площади спорного объекта недвижимости.

Согласно пояснений представителя истца при заключении договора купли – продажи и передаче торгового павильона замеры площади объекта не проводились, кадастровым инженером площадь была определена 68 кв.м.. В настоящее время при оформлении правоустанавливающих документов, кадастровым инженером были проведены замеры площади торгового павильона, которая составила 82,9 кв.м.

Площадь объекта по адресу: <адрес>, в кадастровом паспорте и техническом указана 82,9 кв.м.

Доказательства наличия иного здания торгового павильона по указанному адресу в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации права по указанным основаниям.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем доказан факт реального существования торгового павильона, общей площадью 82,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; факт приобретения заявителем этого имущества ООО «Мехэнергосервис»; факт получения этого имущества заявителем от ООО «Мехэнергосервис» в натуре.

Следовательно, договор купли – продажи от 21.07.2005 года, по которому заявитель приобрел спорный объект у ООО «Мехэнергосервис», сторонами реально исполнен, что говорит о возможности определения предмета договора и указывает на наличие в указанном договоре обязательных условий, предусмотренных ст. 554 ГК РФ.

Суд учитывает и то обстоятельство, что договор купли – продажи от 21.07.2005 года, по которому заявитель приобрел спорное здание у ООО «Мехэнергосервис», никем в судебном порядке не оспорен, а спорное имущество не является предметом правопритязаний со стороны каких – либо лиц.

Таким образом, поскольку регистрирующий орган не доказал соответствие закону оспариваемого отказа в государственной регистрации перехода права собственности к административному истцу на нежилое здание торгового павильона, а административный истец представил доказательства нарушения этим отказом его прав и законных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области об отказе в государственной регистрации права собственности на торговый павильон площадью 82,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на торговый павильон площадью 82,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Горбачева Т.Ю.