Решение № 2А-1179/2024 2А-1179/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-1179/2024

№2а-1179/2024

УИД: 03RS0007-01-2024-000026-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Уразметовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения Призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан, изложенным в протоколе ... от < дата >., о признании годным его к военной службе с определением категории годности «Б-3» в обход ранее принятого судебного акта – решения Советского районного суда ... РБ от < дата >., которым установлены обстоятельства определения административному истцу категории годности - «В» по результатам проведенной судебной военно-врачебной экспертизы, что не было учтено Призывной комиссией ... ГО ... Республики Башкортостан при принятии оспариваемого решения.

Административный истец ФИО1, административные ответчики: ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывная комиссия Республики Башкортостан, Призывная комиссия ... ГО ... РБ, Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ извещены надлежаще, на судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.17(5) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии призывнику выдается военный билет установленного образца.

Тем самым признание призывника ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья является основанием для зачисления его в запас и соответственно выдаче военного билета.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В соответствии с ч.2 ст.16 КАС РФ неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, < дата > года рождения, < дата > принят на воинский учет в ВК Орджоникидзевского и ...ов ....

Из личного дела призывника следует:< дата > ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до < дата > по п.2а ст.24 ФЗ-53 от < дата > «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата > (протокол ... от < дата >) ФИО1 признан «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст.26 «г» Графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013г. №565.

Решением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии ... от < дата > о признании ФИО1 годным к военной службе «Б-4» с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии со ст.28 Федерального закона от < дата > ... "О воинской обязанности и военной службе" с учетом заключения ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» ... от < дата >, которым ФИО1 установлен диагноз: ...

На основании статей 43-в, 10-б, 49-в, 66-г, 26-г графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 2013 года ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > вступило в законную силу < дата >.

Как следует из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение 1 года с даты освидетельствования.

То есть срок действия заключения военно-врачебной экспертизы от < дата > до < дата >.

В соответствии с положениями пункта 20-21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

При отмене решения о призыве на военную службу в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается запись об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, заверяется подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) - заместителя председателя призывной комиссии и печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Аналогичная запись делается в учетной карте призывника.

Вместе с тем, в нарушении порядка исполнения вступившего в законную силу решения суда от < дата > в отношении ФИО1 при наличии неистекшего срока заключения эксперта ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» ... от < дата > Призывной комиссией ... ГО ... < дата > (протокол ...) установлена категория годности «Б-3», то есть иная, не соответствующая заключению судебной военно-врачебной экспертизы, определившей категорию годности призывника «В» - ограниченно годным к военной службе.

Решение суда о признании незаконным ранее принятого призывной комиссией района своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда от < дата >. с учетом заключения судебной экспертизы от < дата >. установлено, что ФИО1 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы, имеющееся и выявленное у него заболевание относится к Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 4.07.2013г.), при котором он подлежит освобождению от призыва на военную службу.

Установленный решением суда от < дата > факт не предполагает повторного медицинского освидетельствования гражданина без учета обстоятельств, изложенных в решении суда, поскольку такие действия фактическим будут направлены в обход исполнения решения суда.

Учитывая, что категория годности «В» предполагает зачисление призывника в запас с выдачей ему военного билета, а также учитывая обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, установленные судебным решением, то вынесение призывной комиссией ... ГО ... РБ решения в осенний призыв < дата > об установлении иной категории годности в обход исполнения вступившего в законную силу судебного акта, является незаконным и принято без учета обстоятельств, изложенных в решении суда, в связи с чем оспариваемое решение Призывной комиссии от < дата >, выраженное в протоколе ... свидетельствует о нарушении порядка его принятия.

Таким образом, оспариваемое решение Призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан от < дата >, изложенное в протоколе ... нельзя признать законным, оно нарушает права и законные интересы ФИО1, подлежит отмене, административные исковые требования частичному удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований о признании нарушенным право ФИО1 на зачисление в запас ВС РФ по причине заболевания, препятствующего призыву и военной службе суд не находит, признание незаконным и отмена решения оспариваемого решения призывной комиссии восстанавливает его право быть признанным ограниченно годным к военной службе.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) о признании ФИО1 годным к военной службе с установлением категории годности «Б-3».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 31 января 2024 года.