Решение № 12-400/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-400/2020

Дело № 12- 400 / 2020

33RS0011-01-2020-003806-44


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ковров 16 октября 2020 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове жалобу ФИО1 на постановление зам. ком. ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Ковровский» от 21.07.2020 № 18810033190002045950 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. ком. ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Ковровский» от 21.07.2020 № 18810033190002045950 от 21.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то что 17.06.2020 г. в 10.20 час. на пр.Ленина д.<№> он управлял автомобилем <данные изъяты> в составе полуприцепа, перевозил груз согласно счет фактуре № 274 от 11.06.2020, при отсутствии тахографа, установка которого предусмотрена на территории РФ приказом Минтранса № 36 от 13.02.2013 г., карта международных перевозок отсутствует.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой на постановление должностного лица ДСП ГИБДД, которую поддержал в полном объеме в судебном заседании, указав в обоснование, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, должностным лицом при рассмотрении дела не полно и не всесторонне исследованы доказательства по делу и им не дана всесторонняя и объективная оценка в их совокупности. С постановлением должностного лица не согласен и считает его необоснованным и незаконным.

Считает, что он осуществлял управление транспортным средством, прошедшим технический осмотр (срок до 19.02.2021 г. – л.д.8) с установленным в условиях предприятия изготовителя тахографа типа 1318.27 номер 0089951, сертифицированного, и настроенного за период с 01.06.2020 г. по 01.06.2022 г. ( л.д.7), соответствующего требованиям установленным приказом Минтранса № 36 от 13.02.2013 г.

Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Должностное лицо ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ковровский» не явился, ходатайств и заявлений суду не представил.

Изучив представленные материалы административного дела и проверочный материал, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением зам. ком. ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Ковровский» от 21.07.2020 № 18810033190002045950 от 21.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то что 17.06.2020 г. в 10.20 час. на пр.Ленина д.<№> он управлял автомобилем <данные изъяты> в составе полуприцепа, перевозил груз согласно счет фактуре № 274 от 11.06.2020, при отсутствии тахографа, установка которого предусмотрена на территории РФ приказом Минтранса № 36 от 13.02.2013 г., карта международных перевозок отсутствует.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал вину в совершенном административном правонарушении, назначенным наказанием. В виде административного штрафа.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 17.06.2020 г. 89АС 858045, местом совершения правонарушения указано : « 255 км. а/д. Сургут- Салехард», но при этом в оспариваемом постановлении от 21.07.2020 г. местом совершения правонарушения указан пр.Ленина д.<№>.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В протоколе об административном правонарушении от 17.06.2020 и постановлении по делу об административном правонарушении от 21.07.2020 отсутствует указание на нарушение ФИО1 требований пунктов Правил дорожного движения принятых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, что не позволяет суду установить, какие нарушения требований ПДД РФ вменены указанному лицу в вину.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зависит от невыполнения лицом конкретных требований Правил дорожного движения.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ КоАП предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 17.06.2020 г. в 10.20 час. 255 км. а/д. Сургут- Салехард ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> в составе полуприцепа, прошедшим технический осмотр ( срок до 19.02.2021 г. – л.д.8) с установленным в условиях предприятия изготовителя тахографа типа 1318.27 номер 0089951, сертифицированного, и настроенного за период с 01.06.2020 г. по 01.06.2022 г. ( л.д.7), соответствующего требованиям установленным приказом Минтранса № 36 от 13.02.2013 г.

Исходя из вышеизложенного, объективно установить обстоятельства совершения правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения установить не представляется возможным.

В соответствии с ч.4 ст.1.5.КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в материалах дела в отношении ФИО1 отсутствуют и не представлены доказательства признания действий его действий противозаконными, что указывает на отсутствие доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, т.к.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Поскольку в судебном заседании получили свое подтверждение доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ст.24.1 КоАП РФ, не было произведено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, то по мнению суда указанные обстоятельства явились существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу удовлетворить, и постановление от 21.07.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ подлежит отмене, и в силу п.п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело подлежит возвращению в орган, правомочный рассматривать дело.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ (Глава 12) не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев, со дня совершения административного правонарушения либо его обнаружения.

Фактически правонарушение было выявлено17.06.2020. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, то в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного постановление зам. ком. ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Ковровский» от 21.07.2020 № 18810033190002045950 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1. – 30.8. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление зам. ком. ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Ковровский» от 21.07.2020 № 18810033190002045950 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по истечении срока давности привлечения к административной ответственности по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е. Самойлов