Решение № 12-633/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-633/2017

дело №12-633/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 31.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 31.08.2017г. (АП № от 17.08.2017г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении вменяемого правонарушения не доказана. Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 31.08.2017г. (АП № от 17.08.2017г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя администрации муниципального образования город Краснодар, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 31.08.2017г. (АП № от 17.08.2017г.) юридическое лицо - администрация муниципального образования город Краснодар признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Данное постановление суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Октбрьского районного суда г. Краснодара от 14.04.2016 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 17.09.2015г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой: «Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар подписать договор купли-продажи земельного участка № по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства площадью 27 045 кв.м. и направить его ФИО2 для подписания.».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

05.05.2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.06.2016г. в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП и назначено наказание в виде штрафа 30 000 рублей.

16.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока до 22.03.2017 г. В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 16.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по ч. 1 данной нормы.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.12.2016г. в удовлетворении жалобы администрации муниципального образования город Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении от 07.06.2016г. отказано.

Данное решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.12.2016г. обжаловано, в законную силу не вступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд, учитывая все предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы администрации муниципального образования город Краснодар и отмене постановления заместителя начальника отдела судебных приставов по ЦО г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю, прекращению производства по делу об административном правонарушении.

К такому выводу суд приходит ещё и потому, незаконное привлечение органа местного самоуправления к административной ответственности нарушает его права и законные интересы, поскольку повлечет необоснованные расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 31.08.2017г. в отношении администрации муниципального образования город Краснодар в рамках исполнительного производства №-ИП, производство по делу прекратить.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья