Решение № 2-1990/2017 2-1990/2017~М-1428/2017 М-1428/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1990/2017

№2-1990/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ТУ ФАУГИ по Московской области, Администрации городского округа Истра, третьи лица ФИО3, ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

в Истринский городской суд обратился ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО2 с иском к ТУ ФАУГИ по Московской области, Администрации г/о Истра о признании права собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: (адрес), ссылаясь в обоснование на то, что являются нанимателями указанного жилого помещения, где в настоящее время зарегистрированы и проживают, в силу закона имеют право на бесплатную приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4, а также адвокат Тарасов А.С. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации г/о Истра по доверенности ФИО5 в судебном заседании при разрешении требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель ТУ ФАУГИ по Мо в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» является собственником жилого дома (№) (том 1 л.д.27-32).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования поддержала.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при решении вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании ордера (№) от (Дата обезличена) (том 1 л.д. 15).

Жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истцов необходимо также руководствовался нормами Жилищного кодекса РСФСР.

(Дата обезличена) ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» заключило с ФИО1 договор найма жилого помещения (№), по условиям которого предоставило в пользование ФИО1 и членам его семьи жилое помещение – квартиру (№) площадью 34,3 кв. м, по адресу: МО, (адрес) (том 1 л.д. 17-20). Согласно выписки из домовой книги и финансового лицевого счета в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО3, ФИО2 (том 1 л.д. 12,13).

В соответствии с техническим паспортом Истринского отдела ГУП МО «МОБТИ» квартира имеет общую площадь 34,3 кв. м, из нее жилая 16,6 кв. м., подсобная 17,7 кв. м (том 1 л.д. 21-24, т. 2 л.д. 71-87).

Права на данное жилое помещение не зарегистрированы (л.д. 45-61).

В соответствии с изменениями к плану приватизации предприятия «Ново-Иерусалимский кирпичный завод», утвержденного Мособлкомимуществом (Дата обезличена), протокол (№) от (Дата обезличена), объекты жилищного, социально-культурного и бытового назначения остаются государственной собственностью, передаются акционерному обществу в оперативное управление и финансируются им до передачи объекта в муниципальную собственность (том 2 л.д.43).

Согласно ответа Администрации Истринского муниципального района от (Дата обезличена) (№) (том 2 л.д. 44), неприватизированные жилые помещения (№) (№) (адрес) являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод».

В силу п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и отнесено к государственному жилищному фонду, истцы ФИО1, ФИО2 ранее не реализовавшие право на приватизацию жилого помещения (л.д. 33), вправе приобрести данное жилое помещение – квартиру по адресу: (адрес), в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Довод ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» о том, что жилой дом относится к частному жилищному фонду и приватизации не подлежит, отклоняются судом, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» действие данного Закона не распространяется на объекты жилищного фонда, ввиду чего объекты жилищного фонда не подлежали приватизации в порядке, предусмотренном данным Законом.

Согласно пункту 5 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, принятого Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721, стоимость объектов жилищного фонда не включалась в уставный капитал обществ.

Запрет на включение в состав приватизируемого имущества, находящегося на балансе приватизируемого предприятия, жилищного фонда такого предприятия, установленный абз. 7 п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был введен уже после акционирования завода. Документ утратил силу с 29.03.2003 года.

Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), в соответствии с Указом Президента РФ от 10.01.1993 № 8 относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу положений п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23.12.1993 № 1325 «О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий» и Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, обязанность по эксплуатации жилого фонда сохраняется за приватизируемым предприятием до осуществления передачи указанных объектов в установленном порядке в муниципальную собственность.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», предусмотрено, что утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно плану приватизации (выкупа арендованного имущества) Ново-Иерусалимского кирпичного завода объекты жилищного фонда не подлежали приватизации в порядке, предусмотренном «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», стоимость объектов жилищного фонда не включалась в уставный капитал обществ, право собственности ОАО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» зарегистрировано на нежилые помещения (т. 1 л.д. 92-255, т. 2. л.д. 1-26).

Решением Исполкома Истринского горСовета народных депутатов МО от (Дата обезличена) (№) разрешено Ново-Иерусалимскому кирпичному заводу строительство общежития для малосемейных и казармы для рабочих на территории жилого поселка завода (т. 2 л.д. 23).

Актом государственной приемочной комиссии, утвержденным постановлением Главы Истринского района Московской области от (Дата обезличена) (№) принят в эксплуатацию 50 квартирный жилой дом с передачей на баланс АООТ «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» (т.1 л.д. 33-53).

В соответствии с Указом Президента РФ от (Дата обезличена) (№) в план приватизации предприятия «Ново-Иерусалимский кирпичный завод», утвержденного Мособлкомимуществом (Дата обезличена), внесены изменения (протокол (№) от (Дата обезличена)), согласно которых объекты жилищного, социально-культурного и бытового назначения остаются государственной собственностью, передаются акционерному обществу в оперативное управление и финансируются им до передачи объекта в муниципальную собственность (том 2 л.д.43, 95).

Таким образом, передача жилищного фонда социального использования должна была быть произведена в собственность муниципального образования без каких-либо дополнительных условий.

В отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по общему правилу возникают жилищные отношения на условиях договора социального найма, в связи с чем, статус общежития у спорного жилого дома утрачен.

Отсутствие надлежащего оформления и надлежащего принятия данного жилищного фонда в собственность муниципального образования не может ограничивать права граждан на признание за ними права на жилое помещение на условиях социального найма, а соответственно, права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств настоящего гражданского дела, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение – 1-комнатную квартиру общей площадью 34,3 кв. м, расположенную по адресу: (адрес).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено (Дата обезличена)