Решение № 2-1817/2018 2-1817/2018~М-29/2018 М-29/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1817/2018

Дело № 2-1817/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года гор. Краснодар

Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Ушачёвой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО г. Краснодар о признании за право собственности в праве общей долевой собственности в равных долях на жилой дом общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 37,8 кв. м, литер Е, е, под/Е, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>

В обоснование своих требований указали, что распоряжением администрации Карасунского административного округа г. Краснодара ФИО1, ФИО2 разрешено строительство одноэтажного жилого дома на своё имя и на имя несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 в пос. Пашковском по <адрес> по проекту, согласованному с главным архитектором Карасунского округа.ФИО1, ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В 2008 году истцы за счёт собственных средств в соответствии с согласованным проектом возвели одноэтажный жилой дом общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 37,8 кв. м, литер Е, е, под/Е, расположенный на находящемся в пользовании истцов земельном участке площадью 1 285 кв. м. Истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по мотивам того, что на земельном участке расположен жилой дом литер Е, е, под/Е, права на который не зарегистрированы. Истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома по мотивам непредставления заявителем предусмотренных законом документов. В силу требований законодательства до государственной регистрации права собственности на жилой дом литер Е, е, под/Е невозможно предоставление в собственность земельного участка, а при отсутствии прав на земельный участок невозможна выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома, что и послужило основанием для обращения истцов для защиты своих гражданских прав в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов по доверенности ФИО5 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель администрации МО г. Краснодар иск не признала, пояснив, что истцам отказано в выдаче разрешения на ввод спорного жилого дома в эксплуатацию, кроме того жилой дом построен истцами с отступлением от предельных параметров разрешённого строительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственникам жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре в равных долях, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации от 17.08.2001 г. №№ 23-01.00-2.60.2001-124, 23-01.00-2.60.2001-125, 23-01.00-2.60.2001-126, 23-01.00-2.60.2001-127.

Распоряжением администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 13.09.2001 г. № 206/32 ФИО1, ФИО2 разрешено строительство одноэтажного жилого дома на своё имя и на имя несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 в пос. Пашковском по <адрес> по проекту, согласованному с главным архитектором Карасунского округа.

Администрацией Карасунского административного округа г. Краснодара ФИО1 и ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 14.09.2001 г. № 252.

На основании указанных выше нормативных правовых актов истцы в 2008 году за счёт собственных средств в соответствии с согласованным проектом возвели одноэтажный жилой дом общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 37,8 кв. м, литер Е, е, под/Е.

Жилой дом литер Е, е, под/Е расположен на находящемся в пользовании истцов земельном участке площадью 1 285 кв. м в кадастровом квартале №. Сведения о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

13.09.2017 г. истцы обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому были приложены документы, предусмотренные частью 2 статьи 39.15 ЗК РФ.

Уведомлением от 28.09.2017 г. истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по мотивам того, что на земельном участке расположен жилой дом литер Е, е, под/Е, права на который не зарегистрированы.

02.12.2017 г. истцы обратились в администрацию Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому были приложены документы, указанные в части 3 статьи 55 ГрК РФ, за исключением правоустанавливающих документов на земельный участок, а также градостроительного плана земельного участка, предоставление которого в силу части 2 статьи 4 Вводного закона не требуется, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 06.12.2017 г. истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома по мотивам непредставления заявителем предусмотренных законом документов.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой истцы, действуя в рамках закона лишены возможности согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке.

Согласно генеральному плану, входящему в состав проекта жилого дома по <адрес>, согласованному начальником отдела архитектуры Карасунского округа ФИО6, а также акту выноса в натуру границ земельного участка и разбивки осей строений и трасс инженерных коммуникаций от 05.12.2001 г., определено размещение строящегося жилого дома на земельном участке. При этом указан отступ от соседнего земельного участка по <адрес> – 1,00 м.

Как указано в техническом заключении МБУ «Институт Горкадастрпроект» от 01.11.2017 г. № 17/504-767, к выполненным строительным конструкциям обследованного одноэтажного с погребом одноквартирного жилого дома по <адрес> (литер «Е, е, под/Е») в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара замечаний нет, они находятся в исправном состоянии, в целом соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ от 30 декабря 2009г. №384-Ф3) и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Водопровод обследованного строения подключен к центральной системе водопровода, а канализация в септик. Вентиляция пом. 3, 5, 7 и 8 осуществляется через вент. каналы здания, предназначенные для вентиляции нежилых помещений и выходящие на 1,0 м выше уровня конька кровли. Отопление - двухконтурный газовый котёл.

В соответствии с ст. 130 ГК РФ обследованный одноэтажный с погребом одноквартирный жилой дом по <адрес> (литер «Е, е, под/Е») в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара является объектом недвижимости, так как прочно связан с землей, то есть его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно и относится к III группе по капитальности.

Согласно представленной технической документации помещения строения литер «Е», «е», «под/Е» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (экспертное заключение Краснодарского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 22.11.2017 г. № 4215.10 (Краснодар) по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы).

Из письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 12.12.2017 г. № следует, что одноэтажный с погребом одноквартирный жилой дом Лит. «Е», Лит. «е», Лит. «под/Е», расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 19.11.2015 г. жилой дом литер Е, е, под/Е находится в пределах земельного участка, красные линии не нарушены.

Кроме того, на предмет определения соответствия дома необходимым строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Научно-исследовательский центр независимых экспертиз».

Согласно заключению судебной экспертизы от 23.04.2018 г. № 29/16.1 возведённый жилой дом литер «Е, е, под/Е», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,2 кв. м., жилой 37,8 кв.м, по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствует строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам за исключением п.7.1 "СНиП 2.07.01-89*; п. 6.7 СП 53.13330.2011: п. 5.3.4 СП 30-102-99; пп. 3 п. 1.1.3 ст. 32 Решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 в части расположения до границы соседнего земельного участка № по <адрес> (фактическое расстояние от 1,00 м до 1,92 м, а нормативное - 3.30 м).

Исследуемый жилой дом литер «Е, е, под/Е», расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>. общей площадью 89,2 кв. м, жилой 37,8 кв. м, на момент проведения экспертного осмотра его техническое состояние характеризуется как исправное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Следовательно, возведённый жилой дом литер «Е. е, под/Е», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,2 кв. м, жилой 37,8 кв.м, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Данное заключение сомнений в его достоверности, полноте и объективности не вызывает, выполнено квалифицированным экспертом, предупреждённым об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» разрешения на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

Согласно статье 2 Вводного закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», части 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018) разрешение на строительство выдаётся на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдаётся на десять лет.

В соответствии со статьёй 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений частей 1, 2 и 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учётом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истёк срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истёк.

Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу требований законодательства до государственной регистрации права собственности на жилой дом литер Е, е, под/Е невозможно предоставление в собственность земельного участка, а при отсутствии прав на земельный участок невозможна выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома.

Оценив и проанализировав в порядке статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу заключение эксперта, суд пришёл к выводу о том, что строительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, осуществлялось истцами на основании соответствующего разрешения, выданного им администрацией Карасунского административного округа г. Краснодара.

При этом суд признаёт в качестве документов, на основании которых истцы осуществляли строительство, следующие письменные доказательства, представленные истцом в материалы дела: распоряжение администрации Карасунского административного округа г. Краснодара от 13.09.2001 г. № 206/32; разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 14.09.2001 г. № 252; проект жилого дома; акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки осей строений и трасс инженерных коммуникаций от 05.12.2001 г.

Истцами построен жилой дом литер Е общей площадью 89,2 кв. м, жилой площадью 37,8 кв. м, погреб литер е, под/Е общей площадью 5,5 кв. м, который соответствует согласованному начальником отдела архитектуры Карасунского округа проекту.

При возведении жилого дома не допущено нарушений строительных, санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом находится в пределах земельного участка, красные линии не нарушены.

Суд принимает во внимание выводы эксперта, данные им в заключении судебной экспертизы.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и признать за истцами по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилой дом–удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по 1/4 (одной четвёртой) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер Е общей площадью 89,2 кв. м, жилой площадью 37,8 кв. м, погреб литер е, под/Е общей площадью 5,5 кв. м, этажность: 1, год постройки – 2008, материал стен - кирпич, расположенные на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права на указанный в резолютивной части настоящего решения объект недвижимого имущества.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Советского районного суда Платонова Э.Р.

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2018г.

Судья