Решение № 2А-126/2021 2А-126/2021~М-463/201273/2021 М-463/201273/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-126/2021

Д.2а-126/2021

УИД 26RS0027-01-2021-000174-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания – Нянькиной О.А.,

с участием:

Заместителя прокурора Новоселицкого района - Мелешко А.С.,

Начальника Журавского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> – ФИО3

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц к Журавскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений (в порядке ст. 39 КАС РФ),

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> ФИО2, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Новоселицкий районный суд <адрес> к Журавскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> с административным исковым заявлением края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, в котором, по доводам изложенным в административном иске просит:

1. Признать незаконным бездействие Журавского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес>, выразившееся в неопределении должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

2. Обязать Журавский территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Административный истец Заместитель прокурора <адрес> ФИО2, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объёме, в обоснование своей позиции привёл доводы аналогичные изложенным в иске.

Начальник Журавского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> – ФИО3 исковые требования признала в полном объеме и просила суд принять признание иска.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц к Журавскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений – подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основан на следующем.

<адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления <адрес> требований законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что к Журавским территориальным отделом администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции".

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных нрав и свобод человека и гражданина; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 13.3 Закона № 273-ФЗ устанавливает обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции, а именно: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В нарушение выше указанных положений Федерального закона №- ФЗ территориальным отделом не принято достаточных мер для разработки и исполнения указанных в законодательстве мероприятий по противодействию коррупции.

Так, при изучении правовых актов учреждения и материалов по противодействию коррупции установлено, что в территориальном отделе не определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту прокуратурой района в адрес начальника территориального отдела внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушениях.

По результатам рассмотрения представления прокурора установлено, что нарушения, изложенные в представлении не устранены.

Частью 1 ст.39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ограничить круг данных лиц, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным.

Суд считает, что административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> обоснованны и соответствуют требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования и.о. прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц к Журавскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Журавского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес>, выразившееся в неопределении должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Обязать Журавский территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Хачирова