Решение № 2-4472/2017 2-4472/2017~М-3469/2017 М-3469/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4472/2017

Дело № 2-4472/2017 «05» октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Исаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству образования и науки Архангельской области, Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск», обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2.», публичному акционерному обществу «ТГК-2» о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству образования и науки Архангельской области, Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований указал, что относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 03.05.2005 опекуном истца назначен ФИО3 С 2005 года по июнь 2016 года истец был временно зарегистрирован и проживал у опекуна по адресу: г. Архангельск, <адрес>. За ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ оформлено в собственность истца. По указанному адресу постоянно проживала мать истца и после ее смерти образовалась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В январе 2017 года истец обратился в Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства с заявлением об освобождении от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период нахождения под опекой, однако, получил отказ. В связи с этим истец обратился в суд с данным иском и просил предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по содержанию, ремонту и теплоснабжению посредством возмещения за счет средств областного бюджета суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «ФИО2.», ПАО «ТГК-2».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить к надлежащему ответчику.

Представитель ответчика Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Он полагала, что поскольку мать истца была зарегистрирована в спорном жилом помещении, то законных оснований для освобождения истца от образовавшейся в тот период задолженности по оплате коммунальных услуг и пени не имеется. Также она полагала, что обязанность по несению расходов за содержание жилого помещения и коммунальные услуги должен был исполнять опекун истца, особенно после приватизации истцом данного жилого помещения.

Представитель ответчика ООО «ФИО2.» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, представив письменный отзыв. Он пояснил, что в 2016 году истец обращался в ООО «ФИО2.» с заявлением о предоставлении ему льгот. На основании представленных им справок из органа опеки и попечительства был произведен перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за услуги на содержание и ремонт на сумму 5 763 руб., за услуги по отоплению и горячему водоснабжению на сумму 15 737 руб. 16 коп., т.к. как на период обучения он имел право быть освобожденным от внесения вышеуказанной платы.

Ответчики министерство образования и науки Архангельской области, ПАО «ТГК-2», извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Представитель третьего лица ООО «Архангельский Расчетный Центр» ФИО6, действующая на основании на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по принадлежащему истцу на праве собственности жилому помещению на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63 826 руб. 80 коп., из них: по коммунальным услугам 40 207 руб. 53 коп., пени 23 619 руб. 27 коп. Она также подтвердила, что после предъявления ФИО1 справок от органа опеки и попечительства за период с ДД.ММ.ГГГГ в июне 2016 году ему был произведен перерасчет и льгота по освобождению от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставлялась до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо МУ «ИРЦ», извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с положениям ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В процессе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО1 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: мать ФИО7 решением <данные изъяты> районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа управления социальной защиты населения мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Приказом управления социальной защиты населения мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначен ФИО8

В период нахождения под опекой ФИО1 проживал и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Архангельск, <адрес>, по месту жительства опекуна.

При этом на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приватизировал закрепленное за ним жилое помещение - комнату в коммунальной <адрес>, <данные изъяты> в городе Архангельске. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 данного договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, совместно зарегистрирована с приобретателем, отказалась от участия в приватизации указанной квартиры и сохранила право проживания в ней.

Как следует из пояснений представителя органа опеки и попечительства и подтверждается пояснениями стороны истца, ФИО7 с момента приобретения ФИО1 вышеуказанного жилого помещения в собственность постоянно проживала в нем, но расходов по его оплате и жилищно-коммунальным услугам не несла.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о вселении в ранее закрепленное за ним жилое помещение, приказом начальника Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен ранее изданный приказ о закреплении за ФИО1 указанного жилого помещения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в ГБПОУ АО <данные изъяты>

В январе 2017 года истец обратился в Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск» с заявлением об освобождении от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период нахождения под опекой, однако, получил отказ.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Архангельской области (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, вселившиеся в ранее закрепленное за ними жилое помещение, освобождаются от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) образовавшейся в период их пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных учреждениях, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях (далее - задолженность).

Согласно п. 6 Порядка в состав подлежащей возмещению задолженности включаются расходы, понесенные организациями в связи с предоставлением мер социальной поддержки по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе: плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за тепловую энергию, предоставляемую в жилое помещение, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирных домах, и в жилых домах, отапливаемых по присоединенной сети.

Период, в течение которого дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа освобождаются от задолженности, исчисляется со дня снятия с регистрационного учета в данном жилом помещении последнего проживающего, являющегося совершеннолетним, до дня окончания пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в местах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (п. 8 Порядка).

Из материалов дела следует, что опека у истца прекратилась в связи с достижением им совершеннолетия, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как усматривается из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, мать истца ФИО7 была постоянно зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства, право истца на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включая освобождение от задолженности, возникло в мае 2016 года после снятия ФИО7 с регистрационного учета.

Вместе с тем, за период с мая 2016 задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у истца не имелось, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена мера социальной поддержки в виде освобождения от оплаты жилой площади и коммунальных услуг на период обучения. При этом перерасчет был произведен в июне 2016 года после предъявления истцом справки органа опеки и попечительства об освобождении его от платы за жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное подтверждается копиями расчетных листков, представленных в материалы дела ООО «Архангельский Расчетный Центр».

Более того, в соответствии с п. 9 Порядка оплата за счет средств областного бюджета расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком, не производится в случае, если в жилом помещении кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа проживают совершеннолетние граждане, не имеющие права на освобождение от задолженности в соответствии с настоящим Порядком.

Сведений о том, что ФИО7 имела право на предоставление ей мер социальной поддержки в соответствии с вышеназванным Порядком, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в период проживания в жилом помещении ФИО7 истец не вправе претендовать на меру социальной поддержки по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Соответственно, оснований для предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по содержанию, ремонту и теплоснабжению посредством возмещения за счет средств областного бюджета суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При этом суд учитывает, что со стороны ответчиков ГУ ПАО «ТГК-2», ООО «ФИО2.» к истцу как собственнику вышеуказанного жилого помещения требований о погашении задолженности, образовавшейся в период его нахождения под опекой, предъявлено не было.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству образования и науки Архангельской области, Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск», обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2.», публичному акционерному обществу «ТГК-2» о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по содержанию, ремонту и теплоснабжению посредством возмещения за счет средств областного бюджета суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Кучьянова