Решение № 2А-251/2020 2А-251/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-251/2020

№ 2а-251/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000173-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 13 мая 2020 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя административного истца - прокурора Давлятшиной Р.Г.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование иска указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Вятские Поляны и Вятскополянского района Кировской области. В ходе проверки установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, ФИО1, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находящийся в КОГБУЗ «<данные изъяты>», согласно информации, предоставленной МО МВД России «Вятскополянский», имеет действующее водительское удостоверение № категории «А,В», выданное дата РЭО ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский».

Согласно данным КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством, в связи с тем, что он состоит на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: «<данные изъяты>», что подтверждается справкой КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» от дата.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, страдающего <данные изъяты>, противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Управление транспортным средством лицом, страдающим <данные изъяты>, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, непосредственную угрозу для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, находящегося в КОГБУЗ «<данные изъяты>» и признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты> категории «А,В», выданное дата РЭО ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» на имя ФИО1

В судебном заседании прокурор Давлятшина Р.Г. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик ФИО1, находящийся в КОГБУЗ «<данные изъяты>» для прохождения принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа по постановлению Вятскополянского районного суда Кировской области от дата, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц - МО МВД РФ «Вятскополянский» ФИО2, КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» ФИО3 представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Суд, учитывая доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится также и «ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением», а также «лишение права на управление транспортным средством».

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного перечню, одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами, является хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, к которым относится шизофрения.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» шизофрения является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находящийся в КОГБУЗ «<данные изъяты> имеет действующее водительское удостоверение № категории «А,В», выданное дата РЭО ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский».

Согласно справке КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» от дата ФИО1 состоит на учете у психиатра КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» с <данные изъяты> по настоящее время с диагнозом: «<данные изъяты>».

Согласно справке КОГБУЗ «<данные изъяты>» № от дата ФИО1 дата поступил в КОГБУЗ «<данные изъяты>» для прохождения принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа по постановлению Вятскополянского районного суда Кировской области от дата, находится на лечении по настоящее время.

Ответчиком не представлены доказательства, оспаривающие обстоятельства, являющиеся основанием заявленных исковых требований. Сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты> категории «А,В», выданное дата РЭО ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» на имя ФИО1

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в базу данных УМВД по <адрес> в части сведений о наличии у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 13.05.2020

Судья Д.Е. Анисимов