Решение № 2-2-1401/2019 2-2-1401/2019~М0-2-62/2019 М0-2-62/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2-1401/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20.02.2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти

Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.П.,

при секретаре Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «Тандер» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> к АО «Тандер» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, мотивировав свои требования следующими доводами.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации СРОЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами СРОЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля 15.08.2018г. в период с 10:37 до 11:20 часов АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, магазин «Магнит у дома».

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. Не предоставлена информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

2. В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность: капуста Пекинская свежая, весовая, по цене 67,90 руб. На товаре отсутствует информация от изготовителя (маркировка),наименование организации изготовителя, его юридический адрес, дата сбора продукции, срок годности, режим и условия хранения, знак ЕАС; сардина в томатном соусе АКВАМАРИН, ж/б, масса 240 г., по цене 56,90 руб. По просьбе Потребителя не предоставлена Декларация (сертификат) о соответствии на данную продукцию.

3. В продаже находится, и была реализована пищевая продукция с истекшим сроком годности: огурцы свежие, ботанический сорт «Кураж», изготовитель: ООО «Тепличный Комплекс Белогорье», <адрес>, ш.<адрес>, масса 0,450 кг, по вне 63,90 руб., дата изготовления: 29.07.18г, срок годности 15 суток - истекший срок годности дайной продукции составил 2 суток.

Была осуществлена видео/фотосъемка.

На приобретенный товар выдан кассовый чек о покупке на общую сумму 155 руб.

Продукция с истекшим сроком годности была возвращена продавцу. Взамен на кассовый чек продавцом был предоставлен товарный чек, кассовые чеки: о покупке товара и возврате товара, были предоставлены для фото/видео фиксации, денежные средства были возвращены, чек о возврате некачественной продукции был предоставлен представителем продавца для фото/фиксации, на руки не отдали.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается: кассовым чеком о покупке от 15.08.2018г, кассовым чеком о возврате от 15.08.2018г с реквизитами организации, осуществившей реализацию некачественной пищевой продукции, записью в книге отзывов и предложений представителей СРООЗПП «Щит», актом № от 15.08.2018г о проведенном мероприятии общественного контроля за соблюдением прав потребителей, подписью представителей СРООЗПП «Щит»: ФИО3 и ФИО4, фото/видео материалом от 15.08.2018г.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине считают необходимым признать действия ответчика противоправными.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд признать противоправными действия АО «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия информации о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа;

- реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с отсутствием маркировки:

· Капуста Пекинская свежая, весовая, по цене 67руб.90 коп. На товаре отсутствует информация от изготовителя /маркировка/: наименование организации изготовителя, его юридический адрес, дата сбора продукции, срок годности, режим и условия хранения, знак ЕАС;

· Сардина в томатном соусе АКВАМАРИН, ж/б, масса 240 г., по цене 56руб.90 коп. По просьбе Потребителя не предоставлена Декларация /сертификат/ о соответствии на данную продукцию:

-реализации некачественной и опасной пищевой продукции с истекшим сроком годности: огурцы свежие, ботанический сорт «Кураж», изготовитель: ООО «Тепличный Комплекс Белогорье», <адрес>, iu.k. 2010002274062, масса 0,450 кг, по ене 63 руб.90 коп., дата изготовления: 29.07.18г, срок годности 15 суток, с истекшим сроком годности 2 суток.

2. Обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: - отсутствия информации о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст.9 ФЗ «О ЗПП»; - реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с отсутствием маркировки, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4,7,10 ФЗ «О 31111», п.п. 11,12,15,32,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», п.п. 6, 12. ст.17, сп.1 ст.20, ст.39 Технического регламента №, ст.ст. 2, 3, ст.4 Технического регламента № «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

· Капуста Пекинская свежая, весовая, по цене 67руб.90 коп. На товаре отсутствует информация от изготовителя /маркировка/: наименование организации изготовителя, его юридический адрес, дата сбора продукции, срок годности, режим и условия хранения, знак ЕАС;

· Сардина в томатном соусе АКВАМАРИН, ж/б, масса 240 г., по цене 56,90 руб.

По просьбе Потребителя не предоставлена Декларация /сертификат/ о соответствии на данную продукцию;

-реализации некачественной и опасной пищевой продукции с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст.4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.23,24,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», п.12. ст.17, п.1 ст.20 Технического регламента № «О безопасности пищевой продукции»: огурцы свежие, ботанический сорт «Кураж», изготовитель: ООО «Тепличный Комплекс Белогорье», <адрес>, ш.к 2010002274062, масса 0,450 кг, по цене 63,90 руб., дата изготовления: 29.07.18г, срок годности 15 суток, с истекшим сроком годности 2 суток.

3. Обязать АО «Тандер» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в путем опубликования его полного текста в информационно- аналитическом издании «Хронограф» (областная газета зарегистрирована в управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, свидетельство ПИ № от 07.10.2011г) или на сайте по адресу: http://http<данные изъяты>ru и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения);

4. В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решения суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адрес http://http:sudebnik-tlt.ru за счёт ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив отзыв на исковые требования, согласно которого указали, что Общественная организация потребителей не в праве проводить мероприятия общественного контроля в отношении коммерческой организации. СРОО ЗПП "Щит" не вправе проводить общественный контроль за соблюдением прав потребителей в форме проверки в АО «Тандер», так как ответчик не является организацией, осуществляющей в соответствии с федеральными законами публичные полномочия.

Общественные организации потребителей не в праве выходить в суд с исковыми требованиями в пользу неопределенного круга потребителей, кроме как о прекращении противоправных действий.

Считают, что Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит указания о том, что доведение через средства массовой информации до сведения потребителей решения суда должно осуществляться размещением такой информации в определенном периодическом печатном издании, сетевом издании, на телеканале и так далее.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что ТОО ЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Доводы представителя ответчика о нарушении истцом процедуры проверки, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», основаны на неверном толковании норм права, поскольку данный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций и иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, тогда как ответчик к регулируемым данным законом субъектам не относится и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Как следует из установленных в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» норм на субъектов общественного контроля не возложена обязанность ставить предварительно в известность проверяемую организацию о предстоящем контроле и не устанавливает конкретных и определенных правил ее осуществления, что и отличает от формы общественного контроля, осуществляемого за деятельностью субъектов, перечисленных в ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 212- ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Также, Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, на который ссылается ответчик, не предусмотрено обязанности общественной организации по уведомлению проверяющего субъекта о предстоящей проверке, поскольку к проверяющим органам данного закона общественная организация не относится.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что представленные истцом доказательства не могут являться допустимыми как полученные в не предусмотренном законом порядке, опровергаются в соответствии с указанными положениями законодательства и материалами дела.

Также судом установлено, что по поручению Председателя ТООЗПП «ЩИТ» № было проведено мероприятие общественного контроля АО «Тандер» расположенного по адресу: <адрес>, магазин «Магнит у дома».

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. Не предоставлена информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

2. В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность: капуста Пекинская свежая, весовая, по цене 67,90 руб. На товаре отсутствует информация от изготовителя (маркировка),наименование организации изготовителя, его юридический адрес, дата сбора продукции, срок годности, режим и условия хранения, знак ЕАС; сардина в томатном соусе АКВАМАРИН, ж/б, масса 240 г., по цене 56,90 руб. По просьбе Потребителя не предоставлена Декларация (сертификат) о соответствии на данную продукцию.

3. В продаже находится, и была реализована пищевая продукция с истекшим сроком годности: огурцы свежие, ботанический сорт «Кураж», изготовитель: ООО «Тепличный Комплекс Белогорье», <адрес>, ш.<адрес>, масса 0,450 кг, по вне 63,90 руб., дата изготовления: 29.07.18г, срок годности 15 суток - истекший срок годности дайной продукции составил 2 суток.

Была осуществлена видео/фотосъемка.

На приобретенный товар выдан кассовый чек о покупке на общую сумму 155 руб.

Продукция с истекшим сроком годности была возвращена продавцу, что подтверждает ее принадлежность данной торговой точке и ее не качественность, поскольку качественная пищевая продукция возврату не подлежит.

Взамен на кассовый чек продавцом был предоставлен товарный чек, кассовые чеки: о покупке товара (приход) и возврате товара (возврат прихода) были предоставлены для фото/видео фиксации, что подтверждается видеозаписью VID №.

Денежные средства были возвращены, чек о возврате некачественной продукции был предоставлен представителем продавца для фотофиксации.

В Книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии (стр.3 №). Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии представителя продавца, директора магазина - ФИО1, которой было предложено ознакомиться с актом, поставить свою подпись, написать замечания, если таковые имеются, замечаний к представителям СРООЗПП «Щит», проводившим мероприятие общественного контроля не поступило.

От подписи в акте проведения мероприятия представитель продавца отказался, что зафиксировано в акте № от 15.08.2017г. копия акта была предоставлена представителю продавца, что подтверждается видео съемкой от 15.08.2018г.

Отсутствие в уголке потребителя свидетельства о государственной регистрации, подтверждается видеозаписью от 15.08.2018г.

Таким образом, факт выявленных нарушений подтверждается: актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ с подписью представителей СРООЗПП «Щит»: ФИО3 и ФИО5, книгой отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии, кассовым и товарным чеками о покупки товара, кассовым чеком о возврате товара с реквизитами магазина, осуществившего реализацию продукции, фото-видео съемкой от 15.08.2018г, подтверждающей осмотр товара представителем продавца - директора магазина ФИО1, которая произвела возврат товара и денежных средств за некачественную реализованную пищевую продукцию, актом по выявленным нарушениям был зачитан представителю продавца, замечаний, пояснений и дополнений по проведенному мероприятию общественного контроля от представителя продавца не поступило.

Копия составленного акта № от 15.08.2018г была предоставлена представителю продавца.

В соответствие со ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 437 ГК РФ, реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Согласно ст. 492 ГК РФ, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

Согласно ч.3 ст.426 ГК РФ, публичный договор - отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно ст.7 «Закона о защите прав потребителя», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Согласно ст.10 «Закона о защите прав потребителя» и п.11 «Правил продаж отдельных видов товаров», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

Согласно п.33 «Правил продажи отдельных видов товаров»: продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п.15 «Правил продаж отдельных видов товаров»: информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 12 «Правил продаж отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно приложения №2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 года № 98 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Срок годности пищевых продуктов - ограниченный период времени, в течение которого пищевые продукты должны полностью отвечать обычно предъявляемым к ним требованиям в части органолептических, физико- химических показателей, в т.ч. в части пищевой ценности, и установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека, а также соответствовать критериям функционального предназначения.

Согласно п.2.11. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Согласно п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.

В соответствии с п.24. «Правил продаж отдельных видов товаров» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей», на продукты питания обязан устанавливаться срок годности - по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 8.24. «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 3 мая 2007г.): В организациях торговли запрещается реализация продукции: с истекшими сроками годности. с нарушением целостности упаковки.

В соответствии со ст. 3 Закона Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов":

не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется

Согласно п.23 Правил продаж отдельных видов товаров»: Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

На основании ст.18 ФЗ «О Защите прав потребителей», потребитель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Согласно ст.2 ФЗ «О Защите прав потребителей», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Целью TP ТС 021/2017г «О безопасности пищевой продукции» является: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), зажита окружающей среды /ст.2 TP ТС 021/211/.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессов хранения, реализации, дополняюгцие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента. (ст.l. TP ТС 021/2011).

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а так же иным Техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, (ст.5 TP ТС 021/2017).

Технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечении реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В целях предупреждения в будущем причинения вреда здоровью неопределенному кругу потребителей путем реализации ответчиком некачественной продукции с нарушениями, ЗПП РФ, Правил торговли ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - с истекшим сроком годности, с нарушением условий хранения, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, проводившая мероприятие общественного контроля 15.08.2018г на торговой точке АО «Тандер» по адресу: <адрес>, магазин «Магнит у дома» подтвердила факты, изложенные в акте № от 15.08.2018г. о проведенных мероприятиях общественного контроля. Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку она предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий предприятия противоправными, а также обязания ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом, суд считает необоснованными требования истца о предоставлении ему права доведения до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средства массовой информации за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости производимых работ, поскольку судом в решении не определено средство массовой информации, а совершение истцом действий по доведению решения суда через средство массовой информации по собственному выбору нарушит право ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании ст.ст. 4, 5, 7, 8, 10, 45, 46 Закона «О защите прав потребителей», руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «ТАНДЕР» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

1. Признать противоправными действия АО «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия информации о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст.9 ФЗ «О ЗПП»;

- реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с отсутствием маркировки, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4,7,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 11,12,15,32,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», п.п. 6, 12. ст.17, сп.1 ст.20, ст.39 Технического регламента №, ст.ст. 2, 3, ст.4 Технического регламента № «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

· Капуста Пекинская свежая, весовая, по цене 67,90 руб. На товаре отсутствует информация от изготовителя (маркировка): наименование организации изготовителя, его юридический адрес, дата сбора продукции, срок годности, режим и условия хранения, знак ЕАС;

· Сардина в томатном соусе АКВАМАРИН, ж/б, масса 240 г., по цене 56,90 руб. По просьбе Потребителя не предоставлена Декларация /сертификат/ о соответствии на данную продукцию:

-реализации некачественной и опасной пищевой продукции с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст.4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.23,24,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», п.12. ст.17, п.1 ст.20 Технического регламента № «О безопасности пищевой продукции»: огурцы свежие, ботанический сорт «Кураж», изготовитель: ООО «Тепличный Комплекс Белогорье», <адрес>, ш.<адрес>, масса 0,450 кг, по цене 63,90 руб., дата изготовления: 29.07.18г, срок годности 15 суток, с истекшим сроком годности 2 суток.

2. Обязать АО «ТАНДЕР» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

отсутствия информации о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст.9 ФЗ «О ЗПП»;

- реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с отсутствием маркировки, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4,7,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 11,12,15,32,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», п.п. 6, 12. ст.17, сп.1 ст.20, ст.39 Технического регламента №, ст.ст. 2, 3, ст.4 Технического регламента № «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

· Капуста Пекинская свежая, весовая, по цене 67,90 руб. На товаре отсутствует информация от изготовителя (маркировка): наименование организации изготовителя, его юридический адрес, дата сбора продукции, срок годности, режим и условия хранения, знак ЕАС;

· Сардина в томатном соусе АКВАМАРИН, ж/б, масса 240 г., по цене 56,90 руб. По просьбе Потребителя не предоставлена Декларация /сертификат/ о соответствии на данную продукцию:

реализации некачественной и опасной пищевой продукции с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст.4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.23,24,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», п.12. ст.17, п.1 ст.20 Технического регламента № «О безопасности пищевой продукции»: огурцы свежие, ботанический сорт «Кураж», изготовитель: ООО «Тепличный Комплекс Белогорье», <адрес>, ш.<адрес>, масса 0,450 кг, по цене 63,90 руб., дата изготовления: 29.07.18г, срок годности 15 суток, с истекшим сроком годности 2 суток.

Обязать АО «Тандер» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «ТАНДЕР» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2019г.

Судья Андреев А.П.