Решение № 2А-717/2023 2А-717/2023~М-545/2023 М-545/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-717/2023

Дело №2а-717/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Лоскутовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-717/2023 по административному исковому заявлению ООО Корпорация «21 век» к судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ Ф.И.О.4, УФССП по России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ, Врио начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ Ф.И.О.5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО Корпорация «21 век» обратилось с административным иском к административному ответчику с требованием признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в длительном не совершении выхода по адресу места нахождения должника и его имущества; не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не наложении ареста на денежные средства и не обращении взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО НКО Яндекс деньги, АО Киви, ООО НКО раураl, advcash, Золотая корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр», АО «Инвестиционная компания ФИНАМ», ООО «Компания БКС», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа Банк»; не обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро Банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит Банк, Пойдем!, Промсвязьбанк, Русский стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе нахождения должника; не обращении взыскания на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не установлении дебиторской задолженности третьих лиц перед должником, не наложении ареста на дебиторскую задолженность; не объявлении исполнительного розыска или его имущества на основании поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.2 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП по <адрес> Ф.И.О.2 на исполнении находится исполнительное производство № в отношении должника Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО Корпорация «21 век». Вместе с тем, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

В судебное заседание представитель административного истца ООО Корпорации «21 век» не явился, извещен надлежащим образом, при обращении с административным иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Ф.И.О.2, судебный пристав-исполнитель Учалинского МОСП УФССП России по РБ Ф.И.О.3, судебный пристав-исполнитель Учалинского МОСП УФССП России по РБ Ф.И.О.4, УФССП по России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ, Врио начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ Ф.И.О.5, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не представлено.

Заинтересованное лицо – Ф.И.О.8, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Заинтересованные лица Банк "ВТБ", РО "Эко-сити", В судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представили.

Суд, с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, изучив доводы иска, материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Недоказанность указанного обстоятельства по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает удовлетворение административного искового заявления.

В ходе судебного разбирательства из представленных сторонами документов судом установлено следующее.

Судебным приказом по делу № мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики в пользу ООО Корпорация «21 век» с Ф.И.О.8 взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <***> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В статьях 64 - 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Согласно представленным материалам исполнительного производства 17169/20/02026-ИП, в рамках исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия.

Судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> с момента возбуждения исполнительного производства сформированы электронные запросы, в том числе направлены запросы в ЗАГС, Отдел по вопросам миграции.

Из электронного запроса усматривается, что направлялись запросы в следующие инстанции:

- Гостехнадзор (сведения отсутствуют),

- ГИБДД (сведения отсутствуют),

- Пенсионный фонд (сведения отсутствуют),

- ФНС (сведения отсутствуют),

- Росреестр (имеются сведения о недвижимости: земельный участок площадью 1201 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, д.Сайтаково, <адрес> кадастровым номером 02:48:100301:112).

- ООО КБ «Кольцо Урала», АО «ВУЗ - Банк», АО «Дом.РФ», АО «Кредит Европа Банк», АО КБ «Солидарность», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО «РОСБАНК», ПАО Почта Банк, ПАО Уральский Банк реконструкций и развития, ЗПО «Сирена-Трэвел», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО Райффайзенбанк, АО «СМП Банк», АО Банк «СНГБ», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ Россия», АО «Альфа – Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк ПАО «Возрождение», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ «Локо - Банк», ОАО «СКБ - Банк», ООО Хоум кредит энд Финанс Банк, ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско – Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО АКБ «Связь - Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК Барс», ПАО Банк «Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Агромпромкредит», АО «Россельхозбанк», АО «АБ «Россия», ПАО «Крайинвестбанк», Филиал Московский №, КБ «Локо Банк», ПАО «Нико - Банк», ЛЛ КБЭ «Банк Казани», ПАО КБ «Восточный» (поступили ответы, что сведения отсутствуют).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, с требованием об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах Башкирского отделения ПАО «Сбербанк России» открытых на имя должника Ф.И.О.8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с требованием ограничить выезд из РФ гражданину Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, с требованием обратить запрет на совершение регистрационных действий по исключению госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать земельный участок площадью <***> кв.м расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с требованием взыскать с должника Ф.И.О.8, исполнительский сбор в размере <***> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с требованием ограничить выезд из РФ гражданину Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), заявление Ф.И.О.6 удовлетворено, предоставлена информация по №-№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), заявление Ф.И.О.6 удовлетворено, предоставлена информация по № №-№, сводка ответ из ЗАГСа о смерти должника ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, с требованием обратить запрет на совершение регистрационных действий по исключению госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать земельный участок площадью <***> кв.м расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с требованием ограничить выезд из РФ гражданину Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), заявление Ф.И.О.6 удовлетворено, предоставлена информация по № согласно полученным ответам, должник умер ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. ФИО3 О.6 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> полностью обоснованной.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> составлен акт совершения исполнительных действий, из которых следует, что должник по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не установлен, имущество также не установлено, двери никто не открыл, извещение оставлено в почтовом ящике.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. ИП от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № объедено в сводное исполнительное производство, присвоен ему №-№ Также присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № к сводному исполнительному производству №

Также судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> направлены запросы о месте нахождения должника, о сведениях об актах гражданского состояния.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденных исполнительных производств предпринимает необходимые меры, в том числе и меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

Доводы административного истца, о том, что судебным – приставом исполнителем не принимаются меры по исполнению, опровергаются материалами дела.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, денежных средств и доходов, на которые можно было бы обратить взыскание.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, по мнению суда не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>, и возложении обязанности.

Иных объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов заявителя бездействием судебного пристава-исполнителя либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Корпорация «21 век» к судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ Ф.И.О.4, УФССП по России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ, Врио начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ Ф.И.О.5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Председательствующий: Яковлева Л.С.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено 22.06.2023 года.