Решение № 12-37/2020 12-712/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-37/2020

Дело № 12-37/2020.


РЕШЕНИЕ.

Санкт-Петербург 28 января 2020 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе на постановление № 18810278190300286478 старшего инспектора ДПС взвода N2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району г.Санкт-Петербурга ФИО1 от 16 июня 2019 года по части 2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 16 июня 2019 года № 18810278190300286478, вынесенным старшим инспектором ДПС взвода N2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району г.Санкт-Петербурга ФИО1, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Вина ФИО3 установлена в том, что он не исполнил, как владелец транспортного средства, установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, а именно:

16 июня 2019 года в 19 часов 35 минут ФИО3 управлял транспортным средством СААБ900 S государственный номер №, по адресу г. Санкт-Петербург, Приморский р-н, пересечение улиц Парашютная ул. и Долгоозерная ул., являясь участником ДТП, не выполнил установленной ФЗ обязанности по страхованию своей автогражданской ответственности. Нарушил требование п.11 ОП к ПДД РФ.

ФИО3 обратился в суд с жалобой об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу.

ФИО3 в суд для рассмотрения жалобы не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен телефонограммой.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ФИО3 – Котов Сергей Владимирович, действующий на основании доверенности, указал, что при управлении автомобилем 16.06.2019 года у ФИО3 отсутствовал оформленный полис ОСАГО. 10 июня 2019 года между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому ФИО2 продала принадлежащий ей автомобиль марки «Сааб 900S», 1994 года выпуска, ФИО3 Данный договор купли-продажи, а также паспорт транспортного средства с отметкой о дате продажи, был предъявлен инспектору ДПС ФИО1 при оформлении материала ДТП, однако данное обстоятельство было оставлено инспектором ДПС ФИО1 без внимания и правовой оценки. ФИО3, являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения транспортным средством, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока являлось 20.06.2019. На момент управления ФИО3 вышеуказанным транспортным средством 16.06.2019 предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало ФИО3 права управлять таким транспортным средством без соответствующего страхового полиса, и согласуется с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует - влечет наложение административного штрафа в размере 800 (восьмисот) рублей.

Пунктом 2.1.1 ПДД РФ установлена обязанность водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Постановлением Конституционного суда РФ от 31.05.2005 года N 6-П положения п. 2 ст. 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Как установлено должностным лицом, 16 июня 2019 года в 19 часов 35 минут ФИО3 управлял транспортным средством СААБ900 S государственный номер №, по адресу г. Санкт-Петербург, Приморский р-н, пересечение улиц Парашютная ул. и Долгоозерная ул., стал участником ДТП, не выполнил установленной ФЗ обязанности по страхованию своей автогражданской ответственности. Нарушил требование п.11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 16 июня 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2019 года по части 2 ст.12.37 КоАП РФ; распечаткой ОГИБДД о привлечении ФИО3 к административной ответственности за нарушения ПДД РФ.

Управление транспортным средством при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО3 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ должностным лицом осуществлена правильно, так как он в нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством при заведомо отсутствующем полисе.

Доводы защиты о том, что ФИО3 на основании заключенного 10 июня 2019 года договора купли-продажи автомобиля имел право управлять транспортным средством без полиса ОСАГО в течение 10 дней, в течение которых он обязан застраховать свою гражданскую ответственность, не может является основанием для отмены постановления должностного лица в силу следующего.

Факт управления транспортным средством при заведомом отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности ФИО3 в жалобе не оспаривает, приведенные им доводы, что он имеет право управлять транспортным средством в течение десяти дней без страхового полиса, ошибочны.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, ФИО3 в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П положения пункта 2 статьи 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

А потому обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, не предполагает права управления транспортным средством до выполнения указанной обязанности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, его последствиям, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не усматриваю.

Таким образом, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 18810278190300286478 старшего инспектор ДПС взвода N2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району г.Санкт-ПетербургаФИО1 от 16 июня 2019 года по части 2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

Судья Л.В. Васильева