Решение № 2А-440/2024 2А-440/2024(2А-4748/2023;)~М-4836/2023 2А-4748/2023 М-4836/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-440/2024

Дело № 2а-440/2024

УИД 59RS0011-01-2023-006430-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 9 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Березники Журавлевой О.Н.,

административного ответчика .....

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к П. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к П. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что П. осужден ..... по приговору Подольского городского суда ..... по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный П. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ. Просит установить в отношении П. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик П. против установления в отношении него административного надзора возражал, ссылаясь на не согласие со взысканиями. Возражал против установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указывая на то, что у него имеется дочь, с которой он желает посещать массовые мероприятия.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Подольского городского суда ..... от ..... (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам от .....) П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-13, 14-16).

В настоящее время осужденный П. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., П. прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ..... из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ....., где 1 раз допустил нарушение режима содержания, не поощрялся. Отбывая наказание в ФКУ ИК-38, П. зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен, состоит в строгих условиях содержания с ....., мероприятия культурно-массового характера посещает, участия в них принимает под дополнительным контролем со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения, режим содержания и правила внутреннего распорядка дня знает, соблюдает не всегда, не поощрялся, допускал 16 нарушений. В коллективе осужденных авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает. К беседам воспитательного характера относится нейтрально, правильные выводы не делает. В общении с сотрудниками учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, не всегда вежлив и корректен. Работы по благоустройству территории исправительного учреждения не выполняет. Имеет исполнительный лист на сумму 4680 рублей, попыток к погашению не предпринимает (л.д. 6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания П. имеет 17 взысканий, поощрений не имеет (л.д. 7).

Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... от ..... П. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Осужденный П. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ..... в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что П. осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного П. преступления, данные о его личности, суд полагает необходимым установить П. административный надзор на срок 3 года, что не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание обстоятельства и тяжесть совершенного преступления и характеризующие П. данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением П. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить П. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Оснований для установления административного ограничения П. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Установленные в отношении П. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к П. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении П., ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор на срок 3 (три) года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Подольского городского суда ..... от ......

Установить в отношении П. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00 следующего дня.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора П. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить П., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья