Постановление № 5-346/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 5-346/2023

№ 5-346/2023

УИД 75RS0023-01-2023-004985-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

20 октября 2023 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, на миграционном учёте не значащегося, имеющего иностранный паспорт № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

20 октября 2023 года заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому 20 октября 2023 года в 7 часов 30 минут на территории хозяйственной базы в районе <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который 14 сентября 2021 года прибыл в Российскую Федерацию, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком до 22 марта 2022 года. По истечении срока временного пребывания ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, с 23 марта 2022 года пребывает в Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется.

20 октября 2023 года протокол об административном правонарушении поступил в суд.

В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 полагал доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правоотношения.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации ввиду отсутствия у него денежных средств и введением ковидных ограничений.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом о правовом положении иностранных граждан или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда из Российской Федерации) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 14 сентября 2021 года, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком до 22 марта 2022 года.

По истечении срока пребывания – 22 марта 2022 года – ФИО1 не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им правонарушения 20 октября 2023 года в 7 часов 30 минут в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю проверочного мероприятия на территории хозяйственной базы в районе <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 № от 20 октября 2023 года, досье иностранного гражданина, иными материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. При этом такие действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вводившиеся ограничительные меры в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции на ФИО1 распространены быть не могут.

В силу подпункта «в» пункта 1, подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Срок Пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 22 марта 2022 года – после снятия всех ограничительных мер.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание длительный период времени незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие попыток с его стороны покинуть территорию страны, судья суд приходит к выводу о целесообразности выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации в принудительном порядке.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

При этом суд не считает возможным назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Так, ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер к выезду ранее не предпринимал, зарабатываемые деньги он оправлял домой родственникам. При таком положении основания полагать, что ФИО1 имеет возможность приобрести проездные билеты, а также имеет реальное намерение покинуть Российскую Федерацию, у судьи отсутствуют.

Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, не установлены.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок 3 месяца – по 20 января 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, счёт № 03100643000000019100, банк получателя: отделение Чита// УФК по Забайкальскому краю, город Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (город Чита), счёт банк 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082475755.

Судья А.А. Круликовская