Постановление № 5-13/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 24 января 2019 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем ООО «Трансэнергострой» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19.09.2018 года ООО «Трансэнергострой», руководителем которого является ФИО1, по требованию № от 30.08.2018 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области были представлены сведения, касающиеся деятельности ООО «Полюс Строй» в неполном объеме, а именно не представлены карточки бухгалтерских счетов за период с 18.11.2016 года по 31.12.2017 года, отражающие финансово-хозяйственные отношения с ООО «Полюс Строй».

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (п. 2. ст. 93.1 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации) (п. 4 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ).

Как установлена п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Как следует из представленных материалов, Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области 30.08.2018 года было направлено требования № ООО «Трансэнергострой» о предоставлении в течении 5 рабочих дней со дня получения документов, касающихся деятельности ООО «Полюс строй».

Указанное требование было получено ООО «Трансэнергострой» 12.09.2018 года.

При рассмотрения дела установлено, по требованию налогового ООО «Трансэнергострой» органа были представлены сведения, касающиеся деятельности ООО «Полюс Строй» в неполном объеме, а именно не представлены карточки бухгалтерских счетов за период с 18.11.2016 года по 31.12.2017 года, отражающие финансово-хозяйственные отношения с ООО «Полюс Строй».

Ходатайство о продлении сроков предоставления документов от ООО «Трансэнергострой» в налоговый орган не поступало.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководитель ООО «Трансэнергострой» ФИО1 является должностным лицом.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию руководителем ООО «Трансэнергострой» ФИО1 ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения руководителем ООО «Трансэнергострой» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Вина руководителем ООО «Трансэнергострой» ФИО1 как должностного лица, в представление в неполном объеме документов, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 20.012.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.11.2018 года, в которой приведены полные сведения о ООО «Трансэнергострой»;

- требованием от 30.08.2018 года № о предоставлении документов;

- поручением № об истребовании документов от 27.08.2018 года;

- квитанцией о приеме ООО «Трансэнергострой» требования № о предоставлении документов;

- извещением о получении Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области электронных документов от ООО «Трансэнергострой»;

- обращением от 01.10.2018 года, согласно которому ООО «Трансэнергострой» во исполнения требования № дополнительное представил в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области истребуемые документ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина генерального директора ООО «Трансэнергострой» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в неполном объеме.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

В протоколе об административном правонарушении содержится указание на то, что руководитель ООО «Трансэнергострой» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения по постановлению судьи Хасынского районного суда № 5-252/2018 от 10.09.2018 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением Хасынского районного суда № 5-252/2018 года от 10.09.2018 года руководитель ООО «Трансэнергострой» ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершении административного правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 15.6. КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 09.10.2018 года.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, административное правонарушение было совершено руководителем ООО «Трансэнергострой» ФИО1 19.09.2018 года, то есть до даты вступления вышеуказанного постановления суда, которыми должностное лицо было привлечено к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Таким образом, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах предусмотренной в отношении должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственности «Трансэнергострой» - ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области),

ИНН получателя 4907007767, расчетный счет: <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан,

Код налога 18211603030016000140,

БИК: 044442001, ОКТМО 44716000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева