Апелляционное определение № 33-572/2026 от 15 апреля 2026 г.

УИД: 60RS0001-01-2023-009855-36

1-ая инстанция № 2-33/2025

судья Васильева О.Л.

№ 33-572/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 апреля 2026 г.

г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.

судей Дмитриевой Ю.М., Русаковой О.С.

при секретаре Пилипенко Е.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, ГКУСО «Центр социального обслуживания Псковского района» об обязании учесть при оценке (конвертации) пенсионных прав, валоризации, расчете пенсионного капитала периоды обучения и безработицы, учесть страховые взносы и индексацию страховых взносов, учесть коэффициент индексации пенсионного капитала, произвести перерасчет пенсии, выплатить региональную социальную доплату, выплатить разницу в начислениях страховой части пенсионного обеспечения, по апелляционной жалобе истца на решение Псковского городского суда от 10 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения ФИО1, её представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей ОСФР по Псковской области ФИО3, ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила обязать ответчика при оценке (конвертации) пенсионных прав, валоризации, при расчете пенсионного капитала, расчете размера пенсии на дату назначения пенсии 02.09.2013 учесть:

- период обучения в Казанском инженерно-строительном институте с 01.09.1978 по 01.08.1979;

- периоды получения пособия по безработице с 20.10.1994 по 09.10.1995, с 30.10.1996 по 14.01.1997

- период ухода за ребенком до 1,5 лет исчислить в баллах;

- учесть процент валоризации за стаж до 1991 года в размере 13 %, за стаж до 2002 года – 10 %, а всего по состоянию на 01.01.2002 в размере 23 %;

- учесть страховые взносы в год начисления (возникновения обязанности по уплате) за период с 2006 года по 2013 год;

- учесть в полном объеме индексацию страховых взносов за период с 2006 года по 2013 год;

- учесть коэффициент индексации пенсионного капитала на дату назначения пенсии 02.09.2013 в размере 1,083 (согласно постановлению Правительства № 240);

- учесть общий коэффициент индексации пенсионного капитала (ПК) с 01.01.2002 по дату назначения пенсии в размере 5,61481656;

- учесть размер фиксированной выплаты без долевого соотношения;

- учесть коэффициент отношения фактического стажа к требуемому (Тскорр.) в размере 0,89583333;

- учесть соотношение среднемесячной заработной платы за 1975-1978 годы к среднемесячной заработной плате по РФ в размере 0,369;

- признать право на увеличение размера страховой части пенсионного обеспечения, который ранее не был учтен при назначении страховой пенсии по старости;

- произвести с даты назначения пенсии с 02.09.2013 выплату разницы в начислениях страховой части пенсионного обеспечения, которая ранее не была учтена при назначении страховой пенсии по старости, и обязать ГКУСО «Центр Социального обслуживания Псковского района» произвести выплаты Региональной социальной доплаты за 2020 - 2021 годы.

В обоснование указала, что с 2 сентября 2013 г. является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не были включены период учебы, период ухода за ребенком, периоды получения пособия по безработице. Учитывая, что по подсчету ответчика ее страховой стаж менее 20 лет, расчет пенсии был произведен с учетом Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете размера пенсии, в удовлетворении которых было отказано, что по её мнению является незаконным.

7 июня 2023 г. она обратилась в экспертную организацию и получила заключения, согласно которому она имеет право на перерасчет пенсии по различным основаниям и составным частям.

Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что пенсия истцу назначена в соответствии с требованиями закона, в установленном порядке и соответствующем размере. Все подлежащие учету периоды засчитаны при расчете размера пенсии.

Решением Псковского городского суда от 10 сентября 2025 г. в удовлетворении иска ФИО1 отказано в полном объеме (т. 5 л.д. 85-112).

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО1 поставила вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность (т. 5 л.д. 126-143, 188-191).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика

полагает решение суда законным и обоснованным (т. 5 л.д. 177-182).

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на период назначения истцу трудовой пенсии по старости, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно пункту 2 статьи 1 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии; установление трудовой пенсии - назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой; ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие

возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (статья 7 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии действовал Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14 июля 2011 г.

Поскольку ФИО1 работала на территории Эстонии, пенсия была ей назначена с учетом положений статей 5 и 6 указанного Договора.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

В силу пункта 2 статьи 5 указанного Договора, если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 указанного Договора если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии (пункт 1 статьи 6 указанного Договора).

Если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (пункт 2 статьи 6 указанного Договора).

Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 г. путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации (пункт 3 статьи 6 указанного Договора).

Нормы приведенного договора основаны на принципе пропорциональности, то есть полном разделении ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2022 г.).

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Судом установлено, что 2 сентября 2013 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Пскове и Псковском района с заявлением о назначении пенсии (т. 1 л.д. 99-101).

Решением УПФР в г. Пскове и Псковском района от 19.11.2013 ФИО1 назначена с 2 сентября 2013 г. пенсия в соответствии с законами Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении» пожизненно (ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исчисление размера пенсии истца произведено в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, с применением норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т. 1 л.д. 102).

Стаж работы за период с 18 сентября по 24 декабря 1979 г., с 18 февраля по 18 октября 1988 г., с 6 ноября 1988 г. по 6 марта 1989 г., с 15 мая по 30 июня 1989 г., с 16 августа по 1 декабря 1989 г., с 2 января по 31 июля 1991, с 1 августа по 17 ноября 1991 г. выработан у ФИО1 в Эстонии (10 лет 6 мес. 27 дней).

Пенсия за этот период назначена ФИО1 Эстонией в соответствии с положениями своего законодательства.

Согласно расчету пенсионного органа (т. 1 л.д. 95-98), сведениям в трудовой книжке ФИО1 (т. 1 л.д. 130-141), на дату назначения пенсии – 02.09.2013 истец имела следующие периоды стажа в Российской Федерации и в Эстонии:

с 22.11.1975 по 04.01.1978 – работа в России;

с 04.02.1978 по 01.08.1978 – работа в России;

с 01.09.1978 по 01.08.1979 – учеба в России;

с 18.09.1979 по 24.12.1979 – работа в Эстонии;

с 18.02.1980 по 18.10.1988 –работа в Эстонии;

с 06.11.1988 по 06.03.1989 – работа в Эстонии;

с 15.05.1989 по 30.06.1989 – работа в Эстонии;

с 16.08.1989 по 01.12.1989 – работа в Эстонии;

с 02.01.1991 по 31.07.1991 – работа в Эстонии;

с 01.08.1991 по 17.11.1991 – работа в Эстонии;

с 22.07.1993 по 24.08.1994 – работа в России;

с 10.10.1995 по 14.12.1995 – работа в России;

с 15.01.1997 по 11.06.1997 – учеба в России;

с 01.07.1997 по 01.06.1998 – работа в России;

с 26.02.2006 по 31.12.2006 – работа в России;

с 01.04.2007 по 08.12.2008 – работа в России;

с 01.01.2009 по 31.12.2011 – работа в России;

Стаж в Российской Федерации до 01.01.2002 составил – 6 лет 1 мес. 16 дней (для расчета страховой части) – 74 месяца.

Стаж в России до 01.01.1991 – 3 года 6 мес. 11 дней (для расчета валоризации) – 13% (п. 2 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ).

Стаж в Эстонии до 01.01.2002 – 10 лет 6 мес. 28 дней.

Стаж для расчета ПК (Эстония + Россия) – 16 лет 8 мес. 14 дней = 6014 дней.

Стаж в России для определения фиксированной выплаты до даты назначения пенсии (02.09.2013) – 10 лет 4 мес. 5 дней = 124 мес.

Исходя из вышеуказанных параметров, размер пенсии на 02.09.2013 определен в размере 2346,20 руб.

В дальнейшем пенсионным органом неоднократно производилась индексация размера пенсии, которая составила: с 01.02.2014 – 2498,71 руб.; с 01.04.2014 – 2541,19 руб.; с 01.02.2015 – 2845,06 руб.; с 01.02.2016 – 2958,89 руб.

С 01.08.2016 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом поступивших страховых взносов на 31.12.2014, произведен перерасчет размера пенсии, которая с 01.08.2016 составила 2991,80 руб.

С учетом дальнейшей индексации размер пенсии составил: с 01.02.2017 – 3153,34 руб.; с 01.04.2017 – 3155,91 руб.; с 01.01.2018 – 3272,71 руб.; с 01.01.2019 – 3503,47 руб.

С 01.08.2019 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом поступивших страховых взносов на 31.12.2014 произведен перерасчет размера пенсии, которая с 01.08.2019 составила 3612,96 руб.

Таким образом, расчет пенсии истца производился по наиболее выгодному варианту по п. 4 ст. 30 Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

09.11.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты.

Перерасчет фиксированной выплаты осуществлен по состоянию на 01.12.2021 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»; учтен стаж в Российской Федерации 12 лет 0 мес. 29 дней (с 22.11.1975 по 04.01.1978, с 04.02.1978 по 01.08.1978, с 22.07.1993 по 24.08.1994, с 10.10.1995 по 14.12.1995, с 01.07.1997 по 01.06.1998, с 26.02.2006 по 31.12.2006, с 01.04.2007 по 08.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 24.09.2013); размер пенсии с учетом индексации установлен с 01.12.2021 в сумме 4622,97 руб.

28.12.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты (т. 1 л.д. 114), к которому приложила справки отдела государственного казенного учреждения Псковской области «Областной центр занятости населения» по г. Пскову и Псковскому району (т. 1 л.д. 117, 118).

Перерасчет фиксированной выплаты осуществлен по состоянию на 01.01.2022 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»; в стаж включены периоды безработицы с 20.10.1994 по 09.10.1995, с 30.10.1996 по 14.01.1997.

Распоряжением от 10.01.2022 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022 (т. 1 л.д. 119).

Стаж в Российской Федерации до 01.01.2002 составил 7 лет 3 мес. 23 дня (для расчета страховой части) = 88 месяцев.

Стаж в Эстонии до 01.01.2002 – 10 лет 6 мес. 28 дней.

Стаж в Российской Федерации до 01.01.1991 (для расчета валоризации) – 3 года 6 мес. 11 дней = 13%.

Стаж на 01.01.2002 для расчета ПК (РФ+ЭР) – 17 лет 10 мес. 21 день = 6441.

Стаж в России для фиксированной выплаты (на дату перерасчета) – 13 лет 3 мес. 4 дня = 159 месяцев.

Таким образом, согласно расчету по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии истца составил 5560,74 руб., размер фиксированной выплаты на 01.01.2022 – 4348,86 руб.

С 01.06.2022 размер пенсии – 6 116,85 руб., с 01.01.2023 – 6 410,48 руб.

12.07.2024 ОСФР по Псковской области принято решениеоб исправлении обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1 (т. 2 л.д.187).

Согласно данному решению страховая пенсия ФИО1 с учетом поступивших страховых взносов за 2012 год в период с 01.08.2018 по 01.08.2019 была приведена в соответствие.

Согласно перерасчету размер пенсии ФИО1 на 31.12.2014 (с учетом поступивших страховых взносов на 31.12.2014 в размере 23 510,40 руб.) с 01.08.2018 составил:

ИПК по взносам = (23510,40/(228-12)/64,1 = 1,698

Размер пенсии с 01.08.2018 = (8,125 + 1,698) * 81,49 + 4982,90 * (124/240) + 800,48 + 2574,50 = 3 374,98 руб.

Таким образом, для расчета пенсии ФИО1 в соответствии п. 4 ст. 30

Федерального закона № 173-ФЗ (с учетом перерасчетов и включения периода безработицы) учтен общий трудовой стаж на 01.01.2002 – 17 лет 10 мес. 21 день, стажевый коэффициент 0,55 (неполный стаж – 0,89458333), стаж выработанный на 31.12.2001 на территории России – 7 лет 03 месяца 23 дня (0,36666667).

Для исчисления суммы валоризации общий трудовой стаж до 01.01.1991 в России составил 3 полных года (13 %).

Отношение по заработной плате – 0.

Расчетная пенсия – 660 руб.

ПК на 01.01.2002 = (660-450)*228*0,89458333*0,36666667=15705,31 руб.

Страховая часть на 31.12.2014: (15705,31*5,18450283+37396,82 (сумма страховых взносов с 01.01.2002 по 01.09.2013)) / 228 (ожидаемый период выплаты) = 521,15 руб.

Сумма валоризации на 31.12.2014: 15705,31*0,13 (коэффициент валоризации)*5,18450283/228=46,43 руб.

Размер страховой выплаты на 31.12.2014 с учетом взносов 723,58 руб. (в том числе страховая часть и сумма валоризации).

ИПК: 723,58/64,10=11,288.

Стаж для фиксированной выплаты на дату назначения пенсии в России составил 13 лет 03 месяца 03 дня.

Для фиксированной выплаты применена пропорция по международному договору в соотношении 159/240 = 0,6625.

На дату обращения размер пенсии составлял 6410,48 руб., в том числе 5013,36 руб. – фиксированная выплата, 1397,12 руб. – страховая часть.

Производя расчет пенсии истца пенсионный орган определил коэффициент отношения фактического стажа к требуемому (Тскорр.) исходя из общей продолжительности имеющегося стажа на дату назначения пенсии, определенного в днях, который равен 6014 и разделил его в силу вышеуказанных положений закона на 7200 (количество дней требуемого стажа), в результате чего коэффициент отношения фактического стажа к требуемому определен как 0,84 (6014/7200).

Отказывая в удовлетворении иска в части периодов безработицы, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона.

Установлено, что ФИО1 в 1994-1997 годах состояла на регистрационном учете в качестве безработного в Областном центре занятости населения по г. Пскову и Псковскому району и имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с 20.10.1994 по 09.10.1995, с 30.10.1996 по 14.01.1997 (т. 1 л.д. 117-118).

Отметки о регистрационном учете в октябре 1994 г. и октябре 1996 г.

были сделаны инспектором центра занятости на обложке трудовой книжки ФИО1 (т. 5 л.д. 194).

2 сентября 2013 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Пскове и Псковском районе с заявлением о назначении пенсии (т. 1 л.д. 99-101).

В расписке-уведомлении ФИО1 не было предложено представить дополнительные документы о периодах безработицы (т. 3 л.д. 10).

С 2 сентября 2013 г. ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г.

При назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды получения пособия по безработице с 20.10.1994 по 09.10.1995, с 30.10.1996 по 14.01.1997.

Полагая невключение указанных периодов в страховой стаж незаконным, ФИО1 пояснила в суде апелляционной инстанции, что должностные лица пенсионного органа не разъяснили ей о необходимости представления документов по периодам безработицы и не запросили эти сведения самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те

обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований

и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии с частью 7 статьи 7.1 указанного Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Перечень сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. Указанные в таком перечне сведения подлежат обязательному предоставлению федеральному органу исполнительной власти, органу государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональному центру по межведомственному запросу.

Такой Перечень сведений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р.

В пункте 2 указанного Распоряжения определено, что сведения предоставляются из информационных систем на основе единого технологического способа предоставления данных, не требующего установки между органами прямой связи.

В соответствии с пунктом 50 Перечня, в него включены сведения о назначении гражданину мер социальной защиты (поддержки) по классификатору (коду) мер социальной защиты.

Согласно коду 0409 раздела 4 Классификатора мер социальной защиты (поддержки), утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пособие по безработице относится к мерам социальной защиты (поддержки) и сведения об этом периоде предоставляются по межведомственному запросу.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, гражданин применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Аналогичная норма была установлена в пункте 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку сведения о безработице должностные лица пенсионного органа не запросили, не разъяснили ФИО1 право самостоятельного представления дополнительных сведений, судебная коллегия признает бездействие ответчика незаконным и считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Соответственно, в страховой стаж ФИО1, дающий право на

назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, подлежат зачету периоды получения пособия по безработице с 20.10.1994 по 09.10.1995, с 30.10.1996 по 14.01.1997.

Поскольку с 1 января 2022 г. выплата пенсии ФИО1 осуществлялась с учетом спорных периодов получения пособия по безработице, то при наличии задолженности, она должна быть выплачена за период с 2 сентября 2013 г. по 31 декабря 2021 г.

Учитывая изложенное, судебная коллегия отменяет решение суда в указанной части и принимает решение об удовлетворении исковых требований ФИО1

Требование истца о возложении на ответчика обязанности учесть период учебы с 01.09.1978 по 01.08.1979 в Казанском инженерно-строительном институте правильно оставлено судом без удовлетворения, поскольку данный период учтен пенсионным органом при назначении пенсии. Двойной зачет одних и тех же периодов законом не предусмотрен.

В удовлетворении требования ФИО1 об исчислении периода ухода за ребенком до 1,5 лет в баллах отказано обоснованно.

Согласно свидетельству о рождении сына ФИО1 – Михаила, он родился ДД.ММ.ГГГГ года. Полтора года ему исполнилось 2 августа 1983 года.

Согласно трудовой книжке ФИО1, она работала с 18.02.1980 по 18.10.1988 в ПО «Эстремрыбфлот» ЭССР.

В соответствии с формуляром о пенсионном стаже и формуляром-уведомлением Департамента социального страхования Эстонской республики период с 18.02.1980 по 18.10.1988 учтен ФИО1 в стаж по законодательству Эстонской Республики, кроме того 2 года ухода за ребенком также учтены при назначении пенсии в Эстонской Республике.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Пенсия ФИО1 назначалась на основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не содержал нормы, позволяющей преобразовывать пенсионные права в ИПК, учитываемый при определении права на назначение страховой пенсии по старости и расчете ее размера.

Ссылка истца на п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» несостоятельна, поскольку содержащееся в нем разъяснение не касается оснований преобразования периода ухода за ребенком в ИПК.

Доводы ФИО1 о необходимости оценки пенсионных прав по законодательству, действовавшему до заключения международного Договора от 14.07.2011, не могут быть приняты во внимание, так как право на пенсию ФИО1 приобрела после вступления этого договора в законную силу, поэтому оценка пенсионных прав истца не могла быть осуществлена без учета его норм.

Ссылка истца на заключение специалиста № Е/414/ЭиО/06/23 подлежит отклонению, поскольку специалист не учел в своем заключении предписания ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования ФИО1 о назначении фиксированной выплаты без долевого соотношения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Фиксированная выплата это базовая часть страховой пенсии по старости, которая устанавливается в твердом размере. Частью 3 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что фиксированная выплата устанавливается одновременно с назначением пенсии.

Поскольку на дату назначения пенсии стаж работы истца в Российской Федерации составлял менее 20 лет (240 мес.), то в соответствии с п. 2 ст. 6 международного Договора от 14.07.2011 для расчета фиксированной выплаты применяется пропорция, равная отношению имеющегося стажа к требуемому.

На 2 сентября 2013 г. учтен стаж ФИО1, продолжительностью 10 лет 4 мес. 5 дней (124 месяца), поэтому соотношение и составило 124/240 = 1865,33.

С учетом перерасчета стажа на 01.01.2021 фиксированная выплата определена в соотношении 145/240 = 3651,87 (6 044,48* (145/240) = 3 651,87); а на 01.01.2022 в соотношении 159/240 (6 564,31* (159/240) = 4 348,86).

Поскольку часть трудовой деятельности осуществлялась истцом в Эстонии, то к спорным правоотношениям применим международный Договор от 14.07.2011, следовательно, правило о применении пропорции (учет стажа, выработанного на территории России и отдельно на территории Эстонии) является правомерным и подлежит применению, в том числе при расчете фиксированной выплаты как базовой составляющей общего размера пенсии. Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании закона.

В удовлетворении требования ФИО1 об обязании ответчика учесть на 02.09.2013 процент валоризации в размере 23 % правильно отказано судом.

В соответствии со ст. 6 международного Договора от 14.07.2011 и п. 2 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета валоризации учитывается общий трудовой стаж, выработанный в Российской Федерации до 1 января 1991 года. На указанную дату учтен стаж ФИО1 продолжительностью 3 года 6 мес. 11 дней, что составляет 13%.

Валоризация в размере 23% рассчитана истцом с учетом стажа в Эстонии, что пенсионным законодательством Российской Федерации с учетом международного Договора от 14.07.2011 не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на заключение специалиста №Е/414/ЭиО/06/23 подлежит отклонению, поскольку эксперт не учел положения действующего законодательства.

Решение суда об отказе в удовлетворении требования о перерасчете пенсии с 02.09.2013 с учетом уплаченных страховых взносов за 2006-2013 годы является обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На дату назначения пенсии страховые взносы от предпринимательской деятельности истца учтены ответчиком в объеме уплаченных за 2006, 2009-2011 годы, то есть поступивших на индивидуальный лицевой счет, как это предусмотрено ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При несвоевременной уплате взносов, суммы страховых взносов учитываются в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» только при последующих перерасчетах размера пенсии, а не с даты ее первоначального назначения.

Указанный вывод соответствует сложившейся судебной практике (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2025 № 88-16652/2025).

Доказательств, подтверждающих, что страховые взносы за 2007-2008, 2012-2013 годы ФИО1 уплатила до назначения пенсии, в деле не имеется.

В удовлетворении требования ФИО1 об обязании ответчика учесть на 02.09.2013 индексацию страховых взносов за 2006-2013 годы отказано судом правильно.

Поскольку ФИО1 уплатила страховые взносы за 2006-2013 годы несвоевременно, то индексация этих взносов производилась по мере их поступления на ИЛС. Заключение специалиста, на котором истец строит свою позицию, не может быть принято судом, поскольку специалистом не учтены предписания пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ссылки истца на постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 240 подлежат отклонению, поскольку оно вступило в законную силу с 1 апреля 2014 года и обратной силы не имеет.

Индексация страховых взносов при назначении пенсии ФИО1 производилась с учётом действовавшего на тот момент постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 263, которым был установлен индекс 1,101. После назначения пенсии индексация страховых взносов истца не производилась, а индексировалась назначенная ФИО1 пенсия: с 01.02.2014 на индекс 1,065; с 01.04.2014 на индекс 1,017.

Расчетный пенсионный капитал ФИО1 на 02.09.2013 составил 37396,89.

Доводы апелляционной жалобы об ином размере расчетного пенсионного капитала со ссылкой на заключение специалиста №Е/414/ЭиО/06/23 подлежат отклонению, поскольку эксперт использовал сведения из ИЛС по состоянию на 01.04.2023.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном п. 6 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за весь период, начиная с 1 января 2002 года, производится индексация расчетного пенсионного капитала, в соответствии с коэффициентами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требование истца об индексации пенсионного капитала на 02.09.2013 в размере 1,083 правильно оставлено судом без удовлетворения.

Требование ФИО1 об обязании ответчика учесть с 02.09.2013 общий коэффициент индексации пенсионного капитала в размере 5,61481656 обоснованно оставлено без удовлетворения.

На дату назначения истцу пенсии постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 240 не действовало и начало применяться только с 1 апреля 2014 года. На 02.09.2013 применялся коэффициент индексации с 01.01.2002 в размере 5,18450283.

В удовлетворении требования истца об обязании ГКУСО «Центр Социального обслуживания Псковского района» произвести выплаты региональной социальной доплаты за 2020-2021 годы отказано правомерно.

Факт перечисления ГКУСО «Центр Социального обслуживания Псковского района» региональной социальной доплаты за спорный период ФИО1 в отделение Почты России, а затем на счет истца в банке установлен достоверно (т. 3 л.д. 169,170, 172-173, 176-177, 172, 188-230; т. 4 л.д. 1-6, 80, 150-171, 204-250; т. 5 л.д. 1-5).

Вопрос фактического получения/неполучения РСД истцом в отделении Почты России и в банке правового значения для дела не имеет, поскольку основания для повторного возложения на ответчика обязанности перечислить РСД отсутствуют.

Представленное истцом суду заключение специалиста ФИО5 от 07.06.2023 №Е/414/ЭиО/06/23 не может повлиять на результаты рассмотрения дела.

В силу статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда (часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Эти правила относятся как к судебным экспертизам, так и к любым другим экспертным заключениям, проведенным сторонами самостоятельно.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что заключение эксперта не является безусловным доказательством и подлежит оценке судом, в том числе с точки зрения наличия или отсутствия необходимости в назначении дополнительной или повторной экспертизы.

Такая оценка не может быть произвольной, общей и абстрактной, а должна быть предметной и производиться во взаимосвязи с другими доказательствами по делу с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле, относительно выводов экспертов и их обоснования.

Оценив представленное заключение специалиста наряду с другими имеющимися в деле доказательствами и во взаимосвязи с нормами права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям, судебная коллегия признает, что данное заключение не подлежит принятию в качестве доказательства, подтверждающего доводы истца, поскольку выполнено лицом, не имеющим познаний в области пенсионного законодательства, без учета всех имеющихся в деле материалов и основано на избирательно представленных истцом документах.

В соответствии с п. 1 ст. 5 международного Договора от 14.07.2011 в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (ЭССР).

Это означает, что при определении величины расчетного пенсионного капитала, исчисляемого при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, в общем трудовом стаже учитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, предусмотренные пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые осуществлялись на территории Российской Федерации (РСФСР), а также на территории Эстонской Республики (ЭССР) в случае применения правил суммирования пенсионного стажа в соответствии с п. 3 ст. 5 Договора от 14.07.2011.

Специалистом при расчете размера пенсии учтены периоды работы истца на территории ЭССР, которые учтены и при назначении пенсии в Эстонской Республике.

В соответствии с механизмом расчета индексации, изложенного в письме Исполнительной дирекции ПФР от 21.03.2014 № 25-26/3417 и подготовленного с учетом постановлений Правительства Российской Федерации об индексации с 01.04.2014 (в том числе, постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 240), если пенсия назначена до 01.04.2014, то индексация страховых взносов после назначения пенсии не производится. С 01.04.2014 подлежит индексации страховая часть пенсии в размере 1,017.

Применение специалистом общего коэффициента индексации пенсионного капитала в размере 5,61481656, является необоснованным, так как этот коэффициент индексации на дату назначения истцу пенсии составлял 5,18450283.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 года.

Согласно статье 29.1 указанного Федерального закона сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 данного Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). При этом индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (пункт 11 статьи 30 данного Федерального закона).

В случае установления страховой части трудовой пенсии по старости средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении указанной части трудовой пенсии по старости, не принимаются во внимание при индексации расчетного пенсионного капитала (пункт 24 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости дальнейшая индексация расчетного пенсионного капитала, учтенного в размере указанной части трудовой пенсии, не производится. При этом индексации подлежит исчисленная из указанного расчетного пенсионного капитала страховая часть указанной трудовой пенсии.

Поскольку индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.

Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение окончательных ее итогов осуществляется с 1 апреля следующего года, в связи с чем, индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года, определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициента (ов) индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента ее дополнительного увеличения (в случае принятия данного коэффициента) (пункт 6 статьи 17 данного Федерального закона).

Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.

В целях индексации расчетного пенсионного капитала ежегодно принимаются постановления Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующего коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на первое число предшествующего года.

Ссылка в экспертном исследовании на применение при индексации страховых взносов постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 240 неправомерна, поскольку оно вступило в силу только с 01.04.2014 и применяется к правоотношениям, возникшим после этой даты. Право на пенсию в Российской Федерации возникло у ФИО1 до вступления в силу данного постановления.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2010 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» величину РПК стали увеличивать путем валоризации.

Валоризация - это повышение части РПК, определенной путем конвертации пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002 в Российской Федерации. Сумма валоризации определяется как 10% этой части РПК и, сверх того, 1% РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (п.п. 26 - 28 ст. 28, ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ; п. 1 ст. 29.1, п. 1 ст. 30.1, ст. 30.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление соответствующих периодов трудовой и иной деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. Данные нормы пенсионного законодательства не противоречат и применяются с учетом п. 2 ст. 6 Договора от 14.07.2011.

Специалистом учтена при оценке пенсионных прав на 02.09.2013 по состоянию на 01.01.2002 сумма валоризации в размере 23 %, что противоречит закону, поскольку в соответствии со ст. 6 Договора от 14.07.2011 и п. 2 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета валоризации учитывается общий трудовой стаж, выработанный на территории Российской Федерации (и РСФСР) до 01.01.1991.

С учетом приведенных критических выводов, исследование, выполненное специалистом ФИО5, имеющей высшее экономическое, инженерно-экономическое образование, опыт работы в финансово-экономической сфере и не имеющей юридического образования, а также опыта работы в области пенсионного законодательства, нельзя признать надлежащим и допустимым доказательством, поскольку предметом спора являются не арифметические расчеты размеров пенсии, индексации, валоризации ФИО1, на которых сфокусировался специалист, а разногласия сторон по вопросу применения норм пенсионного законодательства во взаимосвязи с международным договором.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что заключение специалиста было сделано без учета правильного применения норм материального права, оно отклонятся судебной коллегией.

Доводы апелляционной жалобы о непредставлении ответчиком доказательств в обоснование своих доводов и расчетов, являются несостоятельными.

Представителями ОСФР по Псковской области неоднократно представлялось на обозрение суда выплатное дело ФИО1 и наблюдательное дело индивидуального предпринимателя ФИО1, копии документов из которых приобщены к материалам дела. По заявленным исковым требованиям и по каждому уточнению к иску и доводам апелляционной жалобы ответчиком подготовлены аргументированные возражения.

Доводы жалобы о том, что судом не исследовались представленные доказательства и результаты оценки доказательств не отражены в решении, - подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно протоколам судебных заседания доказательства сторон суд исследовал, что отражено в итоговом решении, которое соответствует положениям ст. 195 ГПК РФ.

Доводы апеллянта, изложенные в дополнении к апелляционной жалобе, повторяют основные доводы истца, которые она поддерживала в суде. Этим доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в правильности которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Утверждения ФИО1 о неверных расчетах ОСФР по Псковской области фиксированной выплаты представители ответчика отвергли. Оценив доводы сторон, судебная коллегия не принимает расчеты истца, поскольку они основаны на неправильном применении норм действующего законодательства. Все имеющие значение периоды включены в трудовой стаж истца и учтены при расчете фиксированной выплаты.

Любая возможная разница в начислениях пенсионного обеспечения ФИО1 покрывается выплаченной вместе с пенсией фиксированной социальной доплатой или региональной социальной доплатой, поэтому удовлетворение иска не повлечет для истца никаких юридических последствий, в том числе взыскания какой-либо денежной разницы по выплатам.

Суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что произведенный ответчиком в отношении ФИО1 расчет трудовой пенсии соответствует закону, права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим. Расчет размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней ответчиком был произведен с учетом всего имеющегося стажа, приобретенного ФИО1 на территории Российской Федерации в соответствии с правилами ст. 6 международного Договора. Пенсия выплачивается ФИО1 в установленном размере, недоплата отсутствует.

Доводы ФИО1 о недоказанности факта получения РСД не могут повлиять на результат рассмотрения спора, поскольку, как указано выше, ГКУСО «Центр Социального обслуживания Псковского района» (ответчик, к которому ФИО1 предъявила требование о выплате РСД) выполнил свои обязательства и перечислил РСД за спорный период ФИО1 в отделение Почты России, а затем на счет истца в банке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия отменяет решение суда в части требования по безработице и принимает решение об удовлетворении исковых требований ФИО1

В остальной части решение Псковского городского суда от 10 сентября 2025 г. является законным, обоснованным и отмене или изменению не по доводам апелляционной жалобы подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Псковского городского суда от 10 сентября 2025 г. отменить в части и принять по делу новое решение, которым:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области зачесть с 02.09.2013 в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 периоды получения пособия по безработице с 20 октября 1994 г. по 9 октября 1995 г., с 30 октября 1996 г. по 14 января 1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов с 02.09.2013 по 31.12.2021 и в случае наличия недоплаты выплатить ей недополученную пенсию, отставив решение суда в остальной части без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения определения в окончательной форме.

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 апреля 2026 г.

Председательствующий И.А. Адаев

судьи: Ю.М. Дмитриева

О.С. Русакова