Решение № 2А-751/2021 2А-751/2021~М-73/2021 М-73/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-751/2021

Дело №2а-751/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 03 марта 2021 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев дело по административному иску ФИО1 ФИО10 к ГБУ РД «Дирекция молодёжных жилищно-строительных программ» о признании незаконным отказ в выделении субсидии его семье и обязании выделить его семье субсидию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГБУ РД «Дирекция молодёжных жилищно-строительных программ» о признании незаконным отказ в выделении субсидии его семье и обязать его выделить субсидию, указав в обоснование, что он проживает по адресу РД г.Избербаш. Его семья состояла на учете в Администрации г. Избербаш как нуждающаяся с 2008 года. Семья, имеющая троих малолетних детей, действительно нуждается, проживают на съемной квартире. На учете состоит как многодетная семья с 01.02.18 г. под N91060. На иждивении имеют детей: ФИО1 ФИО11 - 2011, ФИО1 ФИО12 - 2013, ФИО1 ФИО13- 2016.

В соответствии с программой «Обеспечение жильем молодых семей в Республики Дагестан» государственной программы Республики Дагестан. «Развитие жилищного строительства в РД», утвержденной Постановлением Правительства РД от 22 декабря 2014 года №661, программа на получение государственной поддержки на приобретение жилья имеют семьи, в которых возраст родителей не превышает 35 лет. Однако, не смотря на то, что молодая семья, которой не было 35 лет состояла на учете. ФИО1 ФИО14 в августе 2020г. исполнилось 36 лет. ФИО9 выдан отказ ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ».

В судебном заседании истец и его представитель на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям иска. Также истец пояснил, что ему никто не разъяснял, что должен обратиться с заявлением о выделении субсидии в МКУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ». Его семья в 2008г. стала на учет на получение субсидии в администрации г. Избербаш.

Его заявление зарегистрировано в МКУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» в марте 2020г. хотя он обращался в 2019г., как узнал, что нужно обращаться.

Представитель ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» по доверенности ФИО4 иск не признал, показал, что семья ФИО2 состояла на учете в соответствии с Программой «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан утвержденной постановлением Правительства РД от 22.05.2019 №661 (далее Подпрограмма) для получения субсидии на приобретение жилья. В соответствии Подпрограммы право на получение государственной поддерж на приобретение жилья имеют молодые семьи, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, постоянно проживающие в Республике Дагестан, признанные решениями органов местного самоуправления, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно Подпрограмме указанные граждане утрачивают право на получение социальной выплаты при достижении 36 летнего возраста.

Семья ФИО8 в соответствии указанной Подпрограммы состояла на учете для улучшения жилищных условий до 2020г. И-вы обратились в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» 05 марта 2020. Так как на 2020г. списки молодых семей на получение государственной поддержки были сформированы, семья истца могла быть включена в список для получения господдержки на 2021г.

С учетом того, что супругам ФИО8 14.08.1984г. и ФИО8 29.05.1984г рождения исполнилось 36лет в 2020г. выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья не представлялась возможным, и потому им было отказано.

Третье лицо администрация МО «г. Избербаш», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание представителя не направила, о причинах не уведомила, судом дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, семья истца ФИО8 составом семьи 2 человека в 2008г. в администрации г. Избербаш принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 28.05.2019 в списках она значится 25.

Также установлено, что ФИО5 обратилась в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» с заявлением о предоставлении их семье из состава 5 человек социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2019-2021 годы». Данное заявление зарегистрировано в ГБУ РД 05.03.2020г.

Уведомлением от 05.03.2020г. ФИО1 сообщено, что на 2020г. из федерального и республиканского бюджетов выделено средств на 25 семей, в соответствии заявки составленной в конце года на планируемый год. Заявление будет рассмотрено в порядке очередности в конце текущего года.

Согласно письмам от 01.12.2020 №368 ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» и 02.12.2020 №11-03.2-89033/20 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД уведомили представителя Исава А.Р. ФИО3 о невозможности выдачи ФИО6 в связи с достижением ими возраста 36 лет свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Постановлением Правительства РД от 22 мая 2019 №113 «О внесении изменений в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» внесены возрастные ограничения. Согласно вышеуказанному постановлению, право на получение государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья экономкласса или на предоставление социальной выплаты имеют молодые семьи, постоянно проживающие в Республике Дагестан, признанные решениями органов местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий. По достижении 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи она переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно постановлению Правительства РД исполнителем - программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан определено ГБУ "Дирекция молодежных жилищно-строительных программ".

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. №285 /в ред. от 27.01.2009/ утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы.

Данные правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. №675

Согласно п. 5 указанных Правил, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям после 2010 года закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 /ред. от 18 октября 2014 г. N 1076/, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

Предусмотренные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006г. №285 /в ред. от 27.01.2009/, условия признания молодой семьи участницей подпрограммы для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты соответствуют содержанию Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и согласуются в части оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы (п. 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и п. 18 Приложения N 3 " Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы).

Семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, как молодая семья и была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" Администрацией г. Избербаш согласно заявлению с 14.07.2008г., т.е. на момент принятия решения о включении молодой семьи на участие в подпрограмме, семья отвечала предъявляемым требованиям для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.

Между ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» в лице директора ФИО7 и Администрацией г. Избербаш заключено соглашение от 04.07.2019 в соответствии которого Орган местного самоуправления –Администрация г. Избербаш поручило Дирекции принимать на себя все обязанности по организации работы направленной на реализацию организационных мероприятий, указанных в Подпрограмме и в Правилах «Порядок формирования списков молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и в правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использование и.тд.

В соответствии постановления Правительства РД от 22 мая 2019 г. N 113 «О внесении изменении в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» указано что, под молодой семьей понимается семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья с детьми, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, постоянно проживающая на территории Республики Дагестан и отвечающая следующим условиям: брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния; все члены семьи являются гражданами Российской Федерации; один из членов семьи имеет самостоятельный источник дохода.

Право на получение государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья экономкласса или на предоставление социальной выплаты имеют молодые семьи, постоянно проживающие в Республике Дагестан, признанные решениями органов местного самоуправления в соответствии с приложением №3 к подпрограмме нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий.

По достижении 36-летнего возраста одним из членов молодой семьи она переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела оба члена семьи И-вых; супруг 14 августа 2020г. и супруга 29 мая 2020г. достигли возраста 36 лет в 2020г., что в соответствии Правил Подпрограммы исключают возможность предоставления им господдержки для приобретения жилья как молодой семье.

Доводы истца и его представителя, что не знал для получения господдержки на приобретение жилья необходимо обратиться с заявлением в ГБУ РД «Дирекцию молодежных жилищно-строительных программ», об этом ему при неоднократных устных обращениях не объяснял, не могут являться основанием удовлетворения его требований, незнание закона не может служит основанием восстановления права.

Следовательно, ответчик ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» не нарушил права и законные интересы истца и действовал в рамках действующего законодательства и потому основания удовлетворения требований ФИО2 не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 к ГБУ РД «Дирекция молодёжных жилищно-строительных программ» о признании незаконным отказ в выделении субсидии его семье и обязании выделить его семье субсидию отказать

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 03 марта 2021г.

Мотивированным решением стороны могут ознакомиться 09марта 2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Судья Магомедрасулов Б.М.