Решение № 12-334/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 12-334/2025

УИД 35RS0027-01-2025-001191-87 производство № 12-334/2025


РЕШЕНИЕ

город Череповец

29 июля 2025 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, < >

установил:

постановлением инспектора 1 взвода ОР ДПС Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» Й. от 23.06.2025 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за то, что 23.06.2025 в 18 часов 35 минут, на 5 км а/д подъезд к г. Череповцу, в нарушение части 1 статьи 4 ФЗ-№ 40 «Об обязанности по страхованию своей гражданской ответственности» управлял транспортным средством марки «ВАЗ21140», идентификационный номер №, государственный регистрационный номер №, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО (далее постановление должностного лица).

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что на момент привлечения к административной ответственности его ответственность была застрахована в АО СК «Гайде».

В судебное заседание ФИО1, инспектор 1 взвода ОР ДПС Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» Й., будучи извещенными надлежащим образом, не явились. Ходатайства ФИО1 об отложении слушания дела и передаче рассмотрения жалобы по месту его жительства оставлены без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует. Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Пункт 2.1.1(1) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) обязывает представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. К указанным обстоятельствам относятся, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, к которым согласно статье 26.2 КоАП РФ относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения экспертов, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Из материалов дела усматривается, что 23.06.2025 в 18 часов 35 минут, на 5 км. а/д подъезд к г. Череповцу ФИО1 в нарушение требований приведенных выше норм управлял транспортным средством марки «ВАЗ21140», государственный регистрационный номер №, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

Изложенное явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Судом установлено, что собственником автомобиля марки «ВАЗ21140», идентификационный номер №, государственный регистрационный номер № которым управлял ФИО1, является ФИО5 с 19.12.2014 по настоящее время.

Согласно ответу на запрос суда, АО «ГСК «Югория», которому 01.07.2025 передан страховой портфель АО «СК Гайде» по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, подтвердило, что между 04.03.2025 АО «ГСК «Югория» и страхователем ООО «РСУ СЕВГАВАНЬ ИНВЕСТ» действительно заключен договор страхования ОСАГО на транспортное средство «ВАЗ21140», идентификационный номер: №, с периодом страхования с 05.03.2025 по 04.03.2026. Договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Таким образом, на дату 23.06.2025 водитель ФИО1 мог быть допущен к управлению транспортным средством «ВАЗ21140», государственный регистрационный номер № в соответствии с условиями договора обязательного страхования.

Между тем, должностным лицом административного органа не учтено следующее.

Остался невыясненным вопрос на каком основании ООО «РСУ СЕВГАВАНЬ ИНВЕСТ» вписано в страховой полис в качестве собственника транспортного средства. А также на каком основании перешло право собственности (владения) от титульного собственника ФИО5, сведения о котором содержатся в Государственном реестре транспортных средств к страхователю ООО «РСУ СЕВГАВАНЬ ИНВЕСТ», < > (299007, <адрес>). Не установлены основания передачи во владение (управление) транспортного средства ФИО1 – новым собственником ООО «РСУ СЕВГАВАНЬ ИНВЕСТ», выдавался ли путевой лист, является ли водитель сотрудником юридического лица, используется ли транспортное средство для перевозки пассажиров.

Вступившими в законную силу решениями Череповецкого городского суда от 19.09.2023 по делу № и от 17.06.2024 по делу № производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения со ссылкой на наличие договора ОСАГО у ООО «РСУ СЕВГАВАНЬ ИНВЕСТ». Указанными решениями суда установлено, что транспортное средство принадлежит ООО «РСУ СЕВГАВАНЬ ИНВЕСТ», однако, до настоящего времени не зарегистрировано за собственником в установленном законом порядке. ФИО1 управляет длительное время транспортным средством. Которое не зарегистрировано новым собственником, сведения о новом собственнике не внесены в ЕГРТС.

Таким образом, в действиях водителя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ – управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. По данной статье подлежат привлечению воители, управляющие незарегистрированным транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Проанализировав доводы жалобы, представленные в судебное заседание доказательства, судья приходит к выводу, что должностным лицом, при привлечении ФИО1 к административной ответственности, не приняты меры к всестороннему и полному установлению фактических обстоятельств дела, которые бы подтвердили наличие в действиях ФИО1 состава вмененного в вину административного правонарушения. Не верно квалифицированы действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностным лицом не устанавливались и не исследовались вышеуказанные обстоятельства: не установлен собственник транспортного средства, правомерность заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, основания передачи владения транспортным средством ФИО1

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек (часть 1 статья 4.5 КоАП РФ).

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно проверить изложенные в жалобе доводы, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 об отмене постановления инспектора 1 взвода ОР ДПС Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» Й. от 23.06.2025 УИН № – удовлетворить.

Постановление инспектора 1 взвода ОР ДПС Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» Й. от 23.06.2025 УИН №, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Череповецкий» правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, вынесшим постановление в Вологодский областной суд в течение 10-ти календарных дней со дня его вынесения.

Судья < > И.Л. Малышева